任志刚倡财政盈余注入SPV开发土地 尹兆坚:政府甩身的借口
行政会议成员、金管局前总裁任志刚昨日在其个人网志撰文,指出政府在住宅土地供应上要大刀阔斧,将“供不应求”扭转为“有求必应”,又建议将财政盈余以资本方式,注资至一间“特殊目的”公司(Special Purpose Vehicle SPV),授权负责香港的土地开发及供应,以落实政府土地供应政策的目标。
立法会房屋事务委员会副主席、民主党的尹兆坚反对有关建议,认为SPV模式与市建局的职能类似,但基于过往的经验,加上现时香港的土地政策已变成政治及利益关系,认为建议只是用作“政府甩身的借口”。
任志刚发表一篇以“土地政策”主题的网志,内容提到政府是公众利益的促进者和保护者,在供应土地时需要从公众利益角度出发,任何情况下均不应有意或无意利用其住宅用地“独市”供应者的角色来赚取利润。虽然香港卖地的收入非常可观,令公共财政录得庞大盈余,但从宏观经济角度而言,香港并不需要庞大的财政盈余,而且庞大盈余只会拖着经济发展的后腿。
任志刚就土地政策应提出四项重点,包括政府应以“提供住宅用地以满足需求”作为政策目标、大幅度增加住宅用地、当住宅地市场价格高于开发平均成本时,应增加供应;以及针对丢空不作发展对住宅地,透过罚则措施阻囤积居奇。他提出建议,将财政盈余以资本方式,注资至一间“特殊目的”公司(Special Purpose Vehicle SPV),授权负责香港的土地开发及供应,以落实政府土地供应政策的目标。
尹兆坚对以“特殊目的”公司的方式来处理香港土地供应问题应到怀疑及抗拒。他说,虽然不知道该公司的实际性质为何,但相信类似于现时市建局的运作模式,虽然牵涉公众目的,由政府授权执行土地开发及供应,以自负盈亏的方式运作,或会推动供应,但无助处理土地问题。
尹兆坚指出,现时香港的土地问题不止于资源分配,亦牵涉政治及利益关系,故认为SPV模式处理土地问题只是“政府甩身的借口”,逃避公众以及绕过立法会的监管。