饶戈平再谈全面管治权：切实履行宪法和基本法规定的中央宪制权力
撰文： 彭毅诗
出版：更新：
基本法委员会前委员、全国港澳研究会副会长饶戈平在《紫荆杂志》撰文谈一国两制，指香港回归前，实施一国两制主体主要在中央，代表性人物是时任国家领导人邓小平；回归后的实施主体为中央和港澳。
他又再谈全面管治权，形容中央的全面管治权并非要包揽在港澳的全部管治权，而只是切实履行宪法和《基本法》规定的中央宪制权力。
饶戈平在文中指，习近平主席提出必须维护中央对港澳的全面管治权，饶戈平学习体会，中央对港澳的全面管治权是宪法和基本法的内在要求，同基本法授予的特别行政区高度自治权是一个有机整体，不可偏废。
他强调中央的全面管治权并非中央要包揽在港澳的全部管治权，也不是要贬损或取代高度自治权，而只是切实履行宪法和《基本法》规定的中央宪制权力，保障“一国两制”发展的正确方向。
他指出，“全面”二字，既指中央管治港澳权力的来源，也指中央管治权的行使范围和方式，合法合理。
《人民日报》海外版谈公民抗命 饶戈平：只有少数案例获刑事豁免【一地两检】饶戈平指中央如要扩权 大可不搞“一国两制”中国宪法适用于香港？ 王振民言论惹疑虑 王永平：林郑需澄清78岁李鹏飞荣休 回应王振民指宪法适用于本港 飞哥怒吼：收声啦
至于“一国两制”在港澳实施的方针，饶戈平称可分为回归前和回归后两个阶段，前一阶段的目标和任务集中在奠定基础、筹备部署，保障港澳和平顺利回归，实施主体主要在中央，代表性人物是邓小平；后一阶段的任务集中在回归后的治理，即在港澳具体实施“一国两制”，依据宪法和《基本法》治理，保持港澳持续繁荣稳定。
他认为，实施主体体现为中央和港澳两个层面，既包括中央对港澳的管治，也包括授权香港、澳门高度自治，他又指主导实施“一国两制”的中央领导集体历经数届，代表性人物首推现任国家主席习近平。