【区议会选举】京士柏选区消失4千人　选管会低估人口有古惑？

选举管理委员会早前公布2019年区议会选区划界建议，其中多个选区边界改划被指是经“精心计算”，有机会影响选情。
其中位于油尖旺区的“尖东及京士柏”选区（下称“京士柏”），选管会就以“人口低于法例许可的下限”为由，将邻近的“油麻地南”选区部分楼宇，划入其中。不过，翻查2016年中期人口普查数字，“京士柏”人口有1.6万人，只略低于法定人口下限，但今年选管会公布的改划建议中，却估算“京士柏”边界扩大后，人口反而只剩1.2万人，换言之，选管会对该区人口的估算，在2年内暴跌约25%。
民主党油尖旺社区主任朱子洛就表示，选管会估算“京士柏”人口在短短两年后会爆跌4份1，是“相当可疑”。他又质疑，上届“京士柏”胶著，选管会或刻意改变估算方法，将该区人口“低估”，再借此将对建制派有利的区域，纳入“京士柏”，从而影响选情。

选管会最新公布的选区改划建议中，指“油麻地南”在2019年的预计人口，会超出法例上限，因此建议将区界内砵兰街和鸦打街以东的部分楼宇，划入邻近的“京士柏”选区。

而按照选管会估算，“京士柏”在2019年的人口，将只有约1.2万，低于选区标准人口逾23%。不过，翻查由选管会在2015年估算的该区人口，及2016中期人口统计，却发现该区人口徘徊在1.5万人至1.6万人，只低于选区标准人口约10%至5%。

民主党油尖旺区社区主任朱子洛表示，“京士柏”近年并无大规模重建项目，人口数字不可能出现大幅变化，如人口下跌近4000人，更是匪夷所思。他猜测，今次选管会在人口估算上，与往年有如此大的出入，很可能是改变了人口估算方法，不再将区内2栋服务式住宅的人口计算在内。

翻查2016年中期人口统计，“油麻地北”人口只有1.3万人，是超出指标的“油麻地南”周边地区中，人口最少的一个选区，惟今次选管会公布的估算人口中，“京士柏”却突然“爬头”，从1.6万人急降至1.2万人，比“油麻地北”人口数更少。

《香港01》就此向选举管理委员会查询，选管会回复，指选管会是按法例规定，以2019年年中全港预计人口数字，根据法定准则和一贯工作原则，为是次选举的选区分界及名称制订临时建议，并咨询公众。法例指定的许可幅度是每个选区的预计人口不能超出标准人口基数25%的上下限，故此，每个选区的人口须介乎12449人至20749人之间，否则便超出许可幅度。

就预计人口偏离许可幅度的选区，选管会建议适当地调整其分界，以令其预计人口符合法例许可幅度。其邻近选区即使预计人口符合许可幅度，亦不免需要相应地调整分界。法例规定，除了考虑预计人口外，亦必须顾及社区独特性、维持地方联系，以及有关区域的自然特征等其他法定因素。