【一地两检】料掀司法覆核　法律界忧踏上释法不归路　18条最高危

立法会昨天（13日）通过一地两检条例草案，“三步走”立法程序已完，但争议未息，料将迎来司法覆核挑战。法政汇思召集人、大律师吴宗銮担心，事态发展或重演宣誓风波的释法模式，即人大常委会在香港法院裁决前已作出释法，对法治将造成更大打击，形容这将是不归路，又估计《基本法》18条是释法“高危区”。大律师吴思诺亦认为，一地两检衍生的司法覆核，有可能引致再次释法。
行会成员、资深大律师汤家骅则指，即使人大常委会早于本港法院裁决前释法，亦无违反香港法律。

一地两检昨天正式通过，大律师吴思诺批评，一地两检是“前所未有地和大规模地违反《基本法》”，是对法治和一国两制造成的最大冲击，她估计将迎来司法覆核的挑战。

到底法院会否有权处理这个涉及人大决定的司法覆核案件？吴思诺认为司法机关或因而不处理有关司法覆核申请。不过若按本港法例处理的话，她认为政府亦很大机会败诉，届时或会有释法的可能性。

法政汇思召集人、大律师吴宗銮则指，一地两检“重击香港法治，造成无可挽回的坏先例”。他认为人大决定并非香港法律一部分，法院最多只是参考，而不受法律约束，而过往终审法院已有清晰判词，指出法院可处理有关覆核案件。

吴宗銮：很大机会出现另一次释法

他认为，若法庭按本地法例作裁决，政府很大机会败诉，届时很大机会出现另一次人大释法，“政府会尝试自圆其说，把不合法的部分合理化和合法化。”

吴续指，《基本法》18条列明“全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施”，倘最终引发人大释法，18条将会是最高危。吴担心或重演宣誓风波的释法模式，即在裁决前已作出释法，对法治将造成更大打击。

汤家骅指若判决前已释法亦无违法　

行会成员、资深大律师汤家骅亦相信一地两检将会迎来司法覆核的挑战，而有关争议将由司法程序处理，最终倘涉及中港关系，可能会由人大释法。他反问“若有司法程序解决，点解会说是法治最黑暗的一日呢？”对于人大可能在本港法庭有裁决前便作出释法，汤家骅说就算有此情况发生，亦不会有违香港法律。