政府拟推物业空置税 或引发下一轮议会攻防战?

撰文: 彭毅诗 吴倬安
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财政司司长陈茂波本周一表示,研究一手楼空置税已进入尾声,消息指空置税或快将推出。这项税务条例最终能否落实,除了需要政府解决房屋问题的决心,日后空置税一旦在立法会闯关,各政党的取态都成关键,惟至今有两个建制政党都表明反对,就连大党民建联亦表示有保留,民主派今次则罕有地与政府站同一阵线。
有政界分析指,由政府先推行政策再交立法会审议,是上届政府推出双倍印花税,俗称“辣招”的惯常做法,不排除今届政府亦可以此方式绕过立法会。

陈茂波表示,研究一手楼空置税已进入尾声,消息指空置税或快将推出。(资料图片/罗君豪摄)

两个表明反对空置税的建制政党,包括以商界为主的经民联及自由党,自由党党魁钟国今早出席电台节目时指,税项最终只会转嫁在楼价上,而且个别发展商因有强大的现金流,而迟迟不出售一手楼盘,故大型发展商不会受税项影响。他又认为,大部分因应楼市推出的政策带来反效果,例如早前的“双辣招”反令楼价继续飙升,形容楼价只会“愈压愈上”。

同样反对推行空置税的经民联议员,地产及建造界石礼谦亦曾称,反对任何形式的空置税,税项无助解决楼市问题,政府不能只靠税收解决问题;又指发展商买地是用作出售物业,囤积的说法不符合实况。

钟国斌表示,空置税最终只会转嫁在楼价上。(资料图片/梁鹏威摄)

就连建制派最大党民建联亦对政策有保留,该党副主席陈克勤曾撰文指,指新楼空置税纯粹针对发展商,即只有一手楼受影响,二手楼的空置单位不受影响,但发展商是否分批出售及如何分批出售,最终取决于市场的反应,而不是税务,故用税务来试图改变发展商的销售方式未必奏效。

他又批评措施难以实施,效果适得其反,是一道“花招”,建议政府专注在新界东北建屋。

陈克勤批评空置税是“花招”,又指空置税纯粹针对发展商,二手楼的空置单位不受影响。(资料图片/梁鹏威摄)

不过,建制派并非一味吹淡风,工联会是唯一表态支持空置税的建制政党,麦美娟指,政府应落实空置税,再配合向已轮候公屋三年的巿民提供租金津贴和订定租金管制,三管齐下解决房屋问题。

建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨亦表示,同意任何方式阻止地产商囤积居奇,故原则上同意征收一手楼空置税。至于会否真正支持空置税,他表示要视乎空置税是否真的有效,认为有数个因素需考虑,包括空置税的金额、如何才算是空置、囤积的单位数目等。至于建制派“六散人”的立场,则至今仍未讨论。

法律界立法会议员郭荣铿坦言对此“几担心”,恐怕大量增加入学人数,会影响律师水准。(资料图片)

民主派今次则罕有地支持政府政策,民主党、公民党、专业议政和议会阵线均表态支持空置税,其中立法会房屋事务委员会副主席尹兆坚表示,民主党希望政府参考与香港相若的经济体,向持有空置住宅物业的公司及非本地永久居民开征“楼宇空置税”,打击炒卖活动。

公民党郭荣铿更指出,空置税必须“入肉”且不属象征式,令卖家感到“坐住会亏本”,建议入伙纸后发出第13个月起征收空置税,税项可按差饷租值乘以一定百分比计算,税率亦可逐年递增。

有政界人士分析指,上届政府推出双倍印花税的“辣招”,是用先推行后审议的方式,这是政府增加税收的惯常做法,甚至有说法指可以附属法例的方式通过,以减少在立法会面对的阻力。

各党派对物业空置税的倾向立场

政党

倾向立场

经民联

不支持

自由党

不支持

民建联

有保留

工联会

支持

民主党

支持

公民党

支持

专业议政

支持

议会阵线

支持