【国歌法】律师会忧定义不清晰　或危害港人自由　对法治不利

立法会政制事务委员会就《国歌法》本地立法举行公听会听取意见并展开讨论，律师会首次就《国歌法》立法发声明。律师会指，现时港府的立法框架有多处定义不清晰，又强调本港奉行的普通法原则下，法律定义需要有确定性，才可确保港人得到《基本法》和其他法例所保障的权利和自由。同时，律师会认为，不清晰的定义亦会造成法庭判案时，遭到不公平的指控，对香港法治不利。

人大常委会去年通过将《国歌法》列入《基本法》附件三后，港府今年3月展开《国歌法》本地立法前期工作，政制事务委员会早前召开公听会后，昨日公布20多个团体的书面意见书，其中律师会亦首次就《国歌法》立法发声明。

律师会强调，本港奉行普通法传统，而普通法特点是依照法官判例演变，当法官应用普通法原则演绎法律时，保有一定的弹性，同时具有确定性和可预见性。而确定性的法律原则，作为普通法的基础，保护市民享有《基本法》和其他法例下的自由和权利。

对于《国歌法》的本地立法框架，律师会质疑，当中未明确定义“贬损”（derogatory）、“侮辱”（insult）及“尊重”（respect）等字眼，声明中又举例质问，“非普通话人士是否可以默站以显示对国歌的尊重？”。此外，对国歌尊严的伤害，也没有定义。至于内地《国歌法》条文内“培育和践行社会主义核心价值观”，律师会也担忧，如写入本地法例，或抵触《基本法》。

律师会认为，若法例无法对有关字眼作清晰定义，司法机关便需在普通法原则下，演绎大陆法的法律，情况不理想，会导致司法机关陷入充满政治指控的社会环境中。声明最后指，近年本港法官常牵涉在政治性案件中，惹来莫须有的批评，律师会忧虑《国歌法》如没有清晰定义，日后或为法庭带来更多不公平的批评，并对香港法治不利。