施政报告2024｜林顺潮：人口要增至千万　倡研有条件重启“双非”

特首李家超今日（18日）继续进行施政报告咨询工作，会见港区全国人大，当中身兼立法会议员林顺潮建议，香港要研究推动人口增长及结构年轻化，十年内令人口增长至千万，其中一个方法是建议在有限制框架下，研究重启“双非”政策，即放宽非永久居民的内地夫妇来港产子，并参照现行投移民计划，要求父母们需具一定经济能力育儿，务求做到“双非”不会成为公共服务及福利资源的负担。

林顺潮指，香港妇女平均生育子女数目为0.8名，全球最低，但港人却是世界上最长寿的城市之一，人口老年化问题严重，认为香需积极研究如何推动人口增长及人口结构年轻化。他指，作为国际金融中心都市，内地“北上广深”一线城市人口在2000万水平，若想维持香港竞争力，需制定长远人口规划，十年内推动人口增长至千万，从而推动经济持续增长，巩固国际大都市的地位。

倡参照投资移民计划　确保双非童父母有经济能力育儿

他又指，在继续加大“抢人才”的力度，吸纳外来移民，保持文化多元和市场动能同时，建议在有限制框架下，研究重启“双非”政策，务求做到“双非”不会成为公共服务及福利资源的负担。

他指，双非儿童即父母皆非香港永久居民在港诞下的子女，其产生有历史原因，当时“双非”孕妇来港产子对本港医疗、母婴健康、教育等社会服务造成一定影响。其构思的新的“双非”政策，需确保来者有经济能力育儿至18岁成年，倡议参照“新资本投资者入境计划”，需在香港有一定额度的获许投资资产。

本身是眼科医生的他又建议，医疗旅游是一个很有发展潜力的新兴产业，在新加坡、泰国、马来西亚等地已非常成熟。高水平医疗及国际旅游都市的香港若能结合两种优势发展医疗旅游，是有条件后来居上，甚至成为亚洲国际医疗旅游产业龙头，为香港经济发展带来新动力、及建议大湾区每个城市设立类似深圳港大医院的港资背景医院，方便湾区55万常住港人及提供港人多一个就医选择。

他又称，自己是最后一位发言者，行政长官李家超总结回应时，幽默地指林作为最后一位发言很有意思，因不论“顺潮逆潮”，大家都尽力去面对。

同样身兼立法会议员的人大常委李慧琼会后表示，非常支持特区政府推行爱国主义教育，又希望争取恢复一签多行安排，提供更多通关便利等，期望本港与内地在安老政策方面能更融合，同时增加本港医疗人手。另一名身兼立法会议员的马逢国则建议将爱国主义及历史教育并入文化政策。人大代表凌友诗提议加强大学中国文史哲学科的配置。

李民斌倡强化香港人民币离岸中心功能

另外，李家超又与多名全国政协委员会面，听取意见。其中，政协委员李民斌建议进一步强化香港作为人民币离岸中心的功能，包括逐步扩大离岸人民币资金池和使用范围，并推进股票市场双柜台的交易和集资，借此提升人民币在国际金融市场的应用功能，又建议进一步深化“互联互通”的机制，引入更多金融产品，放宽和简化某些交易的限制和流程。

另一名政协委员施荣怀建议，香港应该在原有的优势产业上进一步增强，突出有差异化优势的产业，例如拓展香港独有的人民币计价交易市场，以及推动资产证券化等领域。他认为，如果香港能实现金融业的多元化发展，就能够为自身注入更多新的发展动力，提供更多新希望。