整合政府基层医疗服务、订质素保证机制 基层医疗署年中成立

撰文: 文维广
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医务卫生局辖下基层医疗署将在年中成立。医卫局提交立法会卫生事务委员会文件指,现时辖下基层医疗健康办事处将改组成为“基层医疗署”,将检视及整合现时在卫生署辖下部分基层医疗服务,包括妇女健康中心、长者健康中心等,逐步整合至各康健中心,或视乎情况透过策略采构整合至私营医疗服务提供者,减少服务重叠及提升资源运用效率。

医务卫生局辖下基层医疗署将在年中成立(资料图片)

此外,基层医疗署在推行慢病共治计划过程中会积极与医管局讨论,重新定位普通科门诊服务,以“优先照顾弱势社群”,尤其是低收入家庭及贫困长者,并逐步在门诊服务加入预防为本、和慢性疾病筛查及管理服务。

医卫局在文件中指,为强化本港的基层医疗健康系统,2022年12月公布《基层医疗健康蓝图》,重点提出一系列改革措施,以制定基层医疗发展方向及策略,应对伴随人口老化及慢性疾病病患率上升而来的挑战。策略包括以预防为重,以社区为本,以家庭为中心,“早发现,早治理”。当局正致力逐步推展 《蓝图》各项建议,当中包括逐步将现时医卫局辖下基层医疗健康办事处改组成基层医疗署,透过单一架构,管理基层医疗健康服务的提供、标准制定、质素保证及基层医疗专业人员的培训,并透过策略采购统筹处,以策略采购的方式规划基层医疗健康服务及分配资源,加强统筹及管理公私营界别的基层医疗服务,制订标准。

政府又会成立基层医疗委员会,就基层医疗服务发展等方面,协助基层医疗署发挥其职能及行使职权。委员会将由包括家庭医学、中医、牙科相关范畴的专家及其他专业界别人士、相关政策局及部门官方委员组成。基层医疗健康专员将同时兼任基层医疗委员会主 席。

现时,基层医疗健康办事处有大约90名员工,包括公务员、医管局调派的人员和非公务员合约雇员。基层医疗署人手会由基层医疗健康办事处现今编制组成,并将继续透过由医管局调派人手以加强编制。

医卫局又指,将参照现时卫生署安排,长远会将基层医疗署发展为局方辖下独立部门,并研究制定新法例赋予基层医疗署权限和法定权力,包括定义基层医疗服务提供者、审核和监察相关人员的服务质素。亦会立适用于私营基层医疗服务的提供者服务标准,如要求他们必须遵守特定慢性疾病,或其他病种而颁布的参考概览,并为基层医疗服务设立质素保证机制等。

此外,局方会将现时的《基层医疗指南》转型为《基层医疗名册》,要求名册内医护提供者在取得病人明确同意后,需将指明类别的健康资料存入医健通,以便收集基层医疗健康服务资料。