T4公路|张欣宇:沙田绕道通车后省时不多 长远计负回报30亿
造价接近70亿的沙田T4号主干路即将在5月3日下午重回立法会财委会提请拨款。立法会(新界北)议员张欣宇在《香港01》专栏撰文,直指T4在沙田绕道通车后,在沙田绕道通车后便不再具备关键的交通分流功能,总回报在2040年为负28亿元。
T4大约需要六年施工,拨款后按计划能够在2030/31年通车使用。而按照政府估算,T4通车后大埔公路(沙田段)整体行车时间将减少8至16分钟,以金钱量化每年带来约5亿元经济效益。
但香港新方向立法会议员张欣宇指出,在沙田绕道通车后,T4便不再具备关键的交通分流功能,可节省的时间价值将大幅降低最少八成。他保守假设沙田绕道在T4落成后十年通车,届时T4回报率仅为负4%。即使拉长周期计算,T4通车40年后(2069年)的整体回报率仍然约为负2%。若用净现值法(NPV)作评估,以折现率4%计,T4 总回报在2040年为负28亿元,通车40年后为负30亿元。
当全盘考虑运输基建蓝图的未来发展后,T4 并非一项具经济可行性的投资。
张欣宇认为政府既然已经明言不会放弃沙田绕道,倒不如真正展现决心魄力,就由沙田绕道这个大项目开始推动全过程的改革最佳化。倘若沙田绕道能够在未来10年内落成(4年设计规划及5至6年施工),将可以解决大埔公路沙田段预计在2034年出现难以管理的挤塞情况,同时为北部都会区的发展基建先行、创造容量、增加韧性。
张欣宇认为T4主干路本身不涉及价值观判断,却不仅在效益数字上存疑,民意基础亦存在相当分歧和争议,是否仍然值得强力推进,“答案已经跃然纸上”。
立法会财务委员会将于5月3日下午2时30分商讨拨款。运输及物流局为争取立法会支持,早前将造价估算由71.6亿减至68.1亿元,包括改用成本较低的传统物料建造隔音屏障以节省约1.2亿元,缩减一部位于大涌桥路的升降机和横跨城门河道的单车天桥以节省约1亿元等。局方在回复议员张欣宇的信件中表示,“往来新界东的市民和运输经济活动将继续受交通日益阻塞的影响,经济损失至少每年5亿元。工程一日不上马,社会只会得不偿失。”