公务员赴大湾区交流︰内地论效率　香港重如何落实　各有优势

公务员事务局去年首度开展与粤港澳大湾区内地城市合办的公务员交流协作项目，目标是双方每年互派约10名中高级公务员参加，每次交流为期约3个月。有参与计划的本港公务员指，内地竞争很大，论效率讲速度，香港则要考虑如何落实，再推进项目，认为香港和内地的做事方式各有优点。

参与项目的首次交流的10名本港公务员，分别来自8个部门或职系，包括行政主任职系、规划署和运输署等，交流期由去年12月18日至今年3月8日，他们获安排到深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、深圳市交通运输局等工作单位。

到深圳市前海深港现代服务业合作区管理局交流的规划署高级城市规划师（跨界基建发展）陈雪盈说，交流期间的工作包括海滨设计、三湾片区的行人系统提升和旧区用地的改造，其角色类似顾问，当有专项时会一同讨论。

前海合作区涉不同管辖区　项目内部有竞争

交流让本港公务员体会到两地工作文化差异，陈雪盈认为香港和内地的做事方式各有优点，内地竞争很大，前海合作区有部份属于南山区，有部份属于宝安区，做项目时有内部竞争，论效率讲速度，虽然和香港一样是先上报后执行，但在前期做规念规划未必有做详细的研究，执行期间再补充研究支持项目；至于香港已有成熟的机制，例如在较早阶段就要考虑如何落实执行，再将项目推进。她又说，内地的做事方式、为国家落实国家政策的决心值得学习。

中环行人天桥连商场　早期已有成熟规划

陈雪盈和内地人员有讨论过两地进行工程的异同，认为内地项目的前期工夫可向香港学习，令项目发展得更成熟。她举例说，“三湾片区慢行系统”是以行人天桥连接不同的商业大厦，当地负责项目的人员积极地和她交流，提到规划上的困难，包括初期规划理念上做得一般。陈雪盈和他们分享时提到，中环早期规划时把行人系统连网比较成熟地勾划起来，让发展商参考，而对方也认为中环的行人系统做得比较成熟，包括大厦间行人天桥应如何管理、无障碍设施等，认为值得参考。

在深圳市交通运输局褔田管理局交流的运输署高级工程师（策略研究）戴立科说，两地城市发展步伐不一，香港七十年代已经有铁路，深圳八十年代改革开放后近二十多年发展得很快，因应城市高速发展，做事模式可能不一样。戴立科举例时提到近年需求急速上升的电动单车，内地政府即时回应民众需求，将道路设计做得更好，相关政策出台后又会再改善和调整。

戴立科主要负责褔田区交通规划和交通改善方案，期间向和内地同事分享香港制度，亦观察内地的最新发展，其中了解深圳市跨境口岸的交通接驳，和同事讨论如何改善交通配套，以便利旅客出行，包括设置更清楚的指示，另外口岸的马路比较多车上落，市政府亦很关注，有和管理局同事讨论包括将现时的的士站，搬去口岸右边，方便的士上落，有关安排二月底已实施，而网约车亦将有类似的措施。

▼3月8日 深圳举行总结会▼

3个月交流期可适度延长

今次是特区政府在香港与内地全面通关后展开的首个公务员交流项目，交流期由过去的4星期延长至约3个月，有参与者认为可再适度延长。

获安排出任深圳市前海深港现代服务业合作区管理局副局长特别助理的公务员事务局事业发展经理（行政主任职系）陈菲菲，获安排参与港澳服务处的工作，工作范围包括探讨如何支持香港人或企业到前海发展，例如内地证券业领牌时间较长，现时前海正研究缩短申请时间，亦有就支持香港人或企业到内地发展起草政策，但因未出台未能透露。她认为3个月的交流期可以适当地延长，因起草工作未完结，交流期延长些可更深入参与，并见证政策出台。

政制及内地事务局二月初率领政府相关政策局和部门与深圳市政府代表团举行“前海深港现代服务业合作区建设专班”首次会议，陈菲菲说，交流期间一个重要任务是参与会议的筹备工作包括参访活动的安排，亦有份接待香港的公务员同事，既是前海管理局的一份子，又是香港的公务员，感觉有趣。

陈菲菲又忆述有次放工后，坐地铁再转坐高铁到香港文化中心看节目，车程时间大约一个多小时，看完节目当晚又坐高铁到深圳再返前海，感觉到两地自有高铁后非常便捷，体验深切。

同样认为可以延长交流期的陈雪盈说，工作3个月才认识局方的工作模式和政策法规，认为延长一点有助她当地了解案例、条款和合同等，交流得更深入。