【01百科】特朗普签入境禁令争议不绝　甚么是美国总统行政指令？

撰文： 陈冠东
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特朗普上台后雷厉风行，在头7日已签署了多条行政指令，而近日引起轩然大波的入境禁令，同样是已行政命令的方式下达。究竟行政命令是何方神圣，令总统的权力可以如此大的呢？

特朗普甫上任就签署多条行政命令。（路透社）

行政指令其实是总统，向联邦政府下达的书面指令，不需经国会审核，而总统签署并下达行政指令的权力，是由美国宪法第二条所赋予。

它可以用在一些极具争议的议题，如今次的入境禁令，及早前特朗普重启Keystone XL美加跨国油管项目。同时，行政命令也可以用在一些极为琐碎的事情，如奥巴马在2015年圣诞节前夕，下令联邦政府各部提早半天下班等。

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  行政指令常用吗？

奥巴马在任内共签署了279条行政指令，是自19世纪末担任总统的克利夫兰（Grover Cleveland）以来最少的，前者平均每年只签署了35条行政指令。

而签署最多行政指令的是小罗斯福（Franklin Roosevelt），他在任12年间共签署了3,721条行政指令，每年平均数达到307条。而奥巴马的前任小布什，及克林顿，分别就签署了291及364条行政指令。

（BBC／Pew Research Center）