特朗普废DACA但留拯救方案后路 80万青少年追梦者命运在国会手

撰文: 麦晓彤
出版:更新:

主宰美国80万名青少年无证移民未来的“童年入境者暂缓遣返手续”(Deferred Action for Childhood Arrivals,下称DACA)计划,终遭特朗普政府推翻,国土安全部将停止处理所有尚未审批的新个案。
与此同时,华府同时宣布为未来6个月内DACA到期人士续批申请的新计划,让国会有足够时间“拯救”相关法案,而不会对任何受计划保护人士在工作或学业上带来不良影响,可以继续在美国生活,免受任何恐惧。

在得州休斯敦舍身救人的纪廉,是DACA的受惠者之一。(网上图片)

飓风“哈维”肆虐美国得州,多个城市遭受水淹,满目疮痍。31岁的纪廉(Alonso Guillen)看到此情此景,上周三毅然抛下工作,与友人一同前赴重灾区之一的休斯敦协助救灾。纪廉一行人乘坐救生艇,四出寻找待救的灾民期间,救生艇意外撞上大桥,纪廉跌入湍急的洪水之后杳无音讯,最终寻回的只是他的尸首。美国传媒后来发现,这位舍身救人的英雄,正是因DACA而得以留下的非法移民。

纪廉以外,还有约80万的DACA受惠者,有的加入军队、有的加入美国大小公司,每日以自己的方式贡献他们称之为“家”的美国社会。正因如此,要作出废除DACA的决定似乎份外困难。惟司法部长塞申斯宣布:“由奥巴马政府推行的DACA计划,正式被撤销。”

特朗普竞选时,承诺尽快废除DACA,但上任后立场逐渐软化。(路透社)

  兑现竞选承诺废DACA 上任后一度​疑似​转軚​

现任总统特朗普在竞选时,废除DACA是众多承诺之一。外界一直猜测他当选后,会如何处理这个烫手山芋。特朗普上任后,对DACA的立场明显软化,上周五更在椭圆形办公室公开向传媒称:“我们爱追梦者,我们爱所有人。”(We love the Dreamers, we love everybody)。不过《纽约时报》报道,特朗普其实并没有作出最后决定,近日急于向幕僚寻求解决方法。

在这议题上,特朗普的幕僚分裂成两大阵营。司法部长塞申斯、高级政策顾问米勒(Stephen Miller),以至已离队的白宫首席策略师班农均主张特朗普速战速决,尽快兑现竞选时的承诺;但幕僚长凯利则认为,DACA仍有很多可取之处,尤其在得悉纪廉的故事后,令他更决心守卫这项措施。白宫有官员形容,现时的情况就如当年奥巴马处理古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)监狱一样纠结。

美国参议院多数党领袖麦康奈尔(右)及众议院议长瑞安,均曾对DACA表示同情。(Getty Images)

  国会硬仗​连场 DACA再添重担

DACA虽然表面上被特朗普政府撤销,但他们留有一条后路:在限期届满前,没有任何人的DACA身份会被取消,至于任何在周二已收妥的申请,将会继续处理。任何DACA在明年3月5日限期届满人士,可在1个月内申请续期两年。

这一著的目的,是希望给予国会时间“拯救”法案。数以十万计“追梦者”去留决定权,将落在国会手中。事实上共和党内愈来愈多声音,表明不希望废除DACA。参议院多数党领袖麦康奈尔及众议院议长瑞安过往也先后开腔,对DACA表示同情,似乎增加了DACA的胜算。

然而说易行难,国会当地周二恢复会期后,两院已要应付税改、批出资金兴建边境围墙等连场硬仗,共和党资深策略师海伊(Doug Heye)认为,特朗普政府在这个时候,再把移民政策改革的责任推给国会,只会令情况更为糟糕,因这些年来,共和党在这议题上从未取得进展。

目前在参众两院的议员,已开始保护DACA的动作。其中在众议院,科罗拉多州众议员科夫曼(Mike Coffman)与伊利诺伊州的民主党众议员古铁雷斯(Luis V. Gutiérrez),已共同起草延长DACA的法案。科夫曼称,有多名民主党议员均支持法案,预料很大机会获得通过。不过有协助移民的组织估计,国会最终把DACA通过成为法案的成功机会大约只得30%。

(综合报道)