布林肯访华根本有欠诚意 没什么值得期待 北京缘何答应?
终于,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)访华得以成行了。在布林肯与中国外长实现通话之后,美国方面正式宣布布林肯6月18日访华的消息,中国外交部发言人汪文斌也给予了确认。中美基本面发生了哪些变化促成了布林肯此行?是否应对布林肯此行成果报以期待?
一波三折的访问 变了的与未变的
布林肯访华,真可以说是有点千辛万苦的味道。在上任美国务卿之后,就一直嚷嚷着要访华。可由于其强硬的反华色彩,以及美国方面无理的对华强硬政策,一直没能成行。在中美领导人巴厘岛会晤后,好不容易得到了一次访华的机会,但他主动放弃了。竟然是为了一只失去控制而飘入美国上空的中国“流浪气球”。这显然是一个借题发挥,是一个极其无理的、甚至赤裸裸的讹诈行为。正因如此,布林肯主动宣布放弃访华,中方的声明却是,“从未答应他来访”。自然也就不存在他放弃访华一说,也直接给了美方一巴掌。
“流浪气球”事件后,美国继续强化对华打压,更加紧密的构建联盟抗华,继续加大多领域的施压,甚至在台海、南海海域都进行了一些非常危险的试探,中美关系也就继续恶化。尽管包括布林肯在内的美国多名高官纷纷强烈表达要访华的意愿,甚至于拜登都强烈要求通话会晤。然而,一边打压一边要求对话,这显然是太无理,北京也绝不可能答应。尽管美方一再强调要管控好危机防止意外的冲突,可丝毫没有诚意的情况之下,对话真的没有多大的意义。
然而,当5月26日,先是在南海海域,美国空军RC-135V战略侦察机试图对解放军航母山东舰,进行干扰和侦察行动,最终被歼-16战机驱离;6月3日,美国海军第七舰队“钟云”号驱逐舰(USS Chung-Hoon)、加拿大“蒙特利尔”号护卫舰(HMCS Montreal)过航台湾海峡,中国军舰在警告无效后开始调整航向,将舰首对准了肆无忌惮的DDG-93“钟云”号。中国军方拿出了当年俄罗斯军舰打出的旗语——“我舰奉命撞击你舰”的决心,以“极限方式”逼退美军挑衅骚扰之后,美方似乎真的有点坐不住了。(更多内容见:《“我舰奉命撞击你舰” 游戏规则已变 再不是美方说了算》)
而后美方态度上也有了一定的转变。在美商务部副部长访华之后,白宫方面暗示,要取消以往对中国商品加征的关税,又传出有可能延长输出芯片的延期豁免。也传出了白宫内部正在进行对华关系和战略的大讨论。也就是在这种情况之下,中方才同意了布林肯的来访。
布林肯此访最主要任务是什么?
那么,既然美方执意要打压中国,为何却又急着与中国对话沟通?
对此,美方说的最多的就是对话是为了避免误判。是为了避免发生意外的冲突。这也确实是实情。恰恰也是如此,更加说明美国目前真的不敢与中国一战决胜负。美国主管东亚及太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)针对此次吃布林肯访华说:“这是美中关系处于关键时期将在北京进行的一系列非常重要的接触。我们希望至少能够减少误判的风险,以免陷入潜在的冲突。”
还表示:除了讨论保持开放沟通渠道以负责任管理美中关系的重要性之外。还将提出双边关注的问题、全球和地区事务,以及两国在一些跨国共同挑战上的潜在合作。
拆解一下。双方关注的问题,包括台湾问题、南海问题以及“脱钩”问题。但其实这些实际上没有谈判的余地的,也谈不出什么结果。这些问题中美从来都一直在谈,但谈完之后,美国根本不会信守承诺。这里的根本是,美国把侵犯中国核心利益当成是自己的核心利益。这还怎么谈?
对于全球和地区事务问题,最主要的自然就是乌克兰战争危机。然而,事实情况也摆在那里,美国在推动战争升级,中国则在推动停战和平。美国不断推动制裁升级,中国客观上在增强与包括俄罗斯在内的多国家合作,试图寻找到和平方案。
但美方就是认为这就表示中方支持俄罗斯。可见,在乌克兰战争危机问题上,中美立场和利益显然是矛盾冲突的对立。
另外就是伊核、朝核和中东局势演变问题。在这些领域里中美的分歧、矛盾早就有之。也进行过多轮谈判,或无果,或推翻,恐怕也谈不出什么结果。
跨国共同挑战上的潜在合作问题。也就是应对气候能源、粮食、金融等危机,以及全球经济复苏问题。这些主要涉及到美国的金融、通胀和经济衰退危机这些关乎美国直接利益问题,而说的更明白一些,就是想让中国帮助美国渡过难关。
不过,以往美国一直讲的是在符合双方共同利益领域里的合作。而这一次则强调的是“潜在”的合作。这说明美国对此也不报希望。也决定了也这些并非访华的主题。
如此来看,美国方面似乎并没有什么真正的诚意,更没有能满足中方对话的条件或前提。据美媒转诉美方官员透露的意思,美方对此访也并不报太大的希望,目标就是恢复中美“高层接触的正常状态”。也就是说,恢复接触是此访的最主要目的。如此看,布林肯此访最主要的任务恐怕就是“打前站”。
北京答应布林肯访华的四重考虑
康达说:“我们前往北京并非出于期望在我们相互交往的方式上实现某种突破或转变的意图。我们以一种现实、自信的态度前往北京,并怀着真诚的愿望以最负责任的方式来管理我们之间的竞争。”
这一段话挺有意思。以一种现实、自信的态度前往北京。这显然是表现出美国的强势。而“怀着真诚的愿望以最负责任的方式”则显然是把强势往回拉,怕的是刺激中国。这也就表明了美国方面并没有多少对话的诚意。也就是美国的对华政策并没有重大的改变。美国还是幻想着由美国主导着中美关系。
既然没有多大的诚意,那为何中方还是接受了布林肯的来华申请?
首先,美商务部长访华时已经或多或少释放出一些善意。主要的就是弱化贸易战的强度。这对中国经济非常重要。这涉及到的是中国的发展利益,当然也属于核心利益。
其次,尽管不怕冲突也不怕擦枪走火,可毕竟冲突对抗不是中国的本意。在解放军舰机采取“极限行动”反制美方挑衅之后,缓和一下气氛,避免出现硬碰硬的局面出现,也是一种需要。在美方一再强烈要求的情况之下,如果一直拒绝,那也太让美国下不来台了,也避免狗急跳墙,甚至镇的擦枪走火。
其三,世界希望中美缓和关系。美方已经在借机大造“中国威胁论”,把局势恶化的责任甩锅给中国。对话,也是为了堵上悠悠众口,更重要的是中方本来就不是一个傲慢的国家。
其四,在世界局势处于十字路口的大背景之下,在中国实力和影响力大幅提升的情况之下,尽管“竞争”激烈,尽管美国依然在强力打压,可强烈的对话要求,也不排除缓和关系的可能。