庄文浩事件︱加拿大驱逐中国外交官　中加交恶的内在化

加拿大外长赵美兰（Mélanie Joly）5月8日宣布驱逐中国驻多伦多领事馆外交官赵巍，将之列为“不受欢迎人物”（persona non grata），要求他在五日内离境，再次挫损原本已在走下坡的中加关系。对于加方针对赵巍涉嫌对加拿大国会下议员庄文浩（Michael Chong）施压的指控，中国驻加拿大大使馆发声明表明“中国从不干涉别国内政”，称相关指控是“对中方赤裸裸的污蔑抹黑和基于意识形态偏见的政治操弄”，表明将“坚决采取反制措施”，翌日中方即决定驱逐加拿大驻上海总领馆领事。

这次驱逐外交官的事件，只是加拿大国内近半年来国内沸沸扬扬的“中国干涉内政”风波的最新发展。事件起因是此前已多次爆料指责中国干涉的《环球邮报》（The Globe and Mail）5月1日引述加拿大安全情报局2021年的一份最高机密报告，称中国是加拿大外国干涉的“主要犯者”，中国视作为“五眼联盟”一员的加拿大为“优先目标”，采用包括“奖罚”手段在内的庞大网络去针对议员、商界领袖和华裔社群。

意图威胁加议员在港家人？

其中，安全情报局称中方曾搜寻一位加拿大国会议员“可能身在中国”的亲属的资讯，“以作为进一步潜在制裁”，认为中国“几乎肯定想要把这位国会议员变成一个案例，以阻吓其他人持有反中立场”。《环球邮报》引述国安消息称这位议员就是保守党议员庄文浩，而有份参与此行动的中国外交官则是这次被驱逐的赵巍。

庄文浩的父亲是移加港人，2004年首次当选进入加拿大国会下议院，如今是在野保守党的影子外长，同时是下议院加中关系特别委员会的副主席，2021年3月曾因发起指控中方对维吾尔少数民族进行“种族灭绝”而被制裁。庄其后曾称被中国制裁是他的荣誉标记。

《环球邮报》的报道再一次引发保守党人对执政自由党应对中国干涉内政不久的指控。对于该报引述的2021年情报报告，总理特鲁多（Justin Trudeau）的说法是安全情报局从没有向外分享报告，因此其政府才一直没有采取行动。但报道出街后才知道事件的庄文浩则称特鲁多的国安顾问向他表示安全情报局早已上报此报告，指责特鲁多政府回应不力。

庄文浩批评特鲁多政府“基本上就是向全球所有专制国家竖起一个巨大广告牌，说我们对于在加拿大领土上针对加拿大公民的外交干涉威胁行动持开放态度，而你们可以完全没有后果地进行这些活动”。他又要求当局将赵巍列为“不受欢迎人物”，驱逐出境。当时外长赵美兰的回应则是政府正在评估驱逐外交官的后果，并特别提到此前疑因报复孟晚舟事件被中国拘留的两名加拿大公民。

在特鲁多政府决定驱逐赵巍之后，在下议院与自由党有“信任供给”协议的新民主党亦批评当局反应缓慢。

干预内政指控连连

这种在野党攻击特鲁多反制中国干预不力、特鲁多政府努力展现对华强硬的剧本，近来在加拿大屡见不鲜。自去年底开始由多个加拿大媒体爆出的中国干预选举疑云，以至本年有关中国在加拿大设置疑似“海外警察局”的指控，也挑起了类似的政治风波。当中更包括针对个别自由党国会议员的具体案例，例如下议员董晗鹏（Han Peng Dong）被指曾在2019年被安全部门指为中国外国干预网络的一部份，并在2021年向中方要求不要在选举前释放两位被拘加拿大人，以免着利保守党。

2021年在大选中败于自由党之手的保守党，包括时任党魁奥图尔（Erin O'Toole），如今就引述加拿大情报部门的简报，声称他们认为中国干预是他们败选的原因之一，甚至指认出一系列他们认为受中国干预影响而失去的具体选区议席。

去年11月印尼峇里岛G20峰会习近平当面训斥特鲁多泄漏两人讨论内容的背后，就涉牵到特鲁多亲自向习近平就中国情报人员涉嫌干预加拿大选举的媒体报道。

中国干预选举的政治风波一直发酵。至本年3月，特鲁多政府就先后责成国会国家安全和情报委员会（NSICOP）对包括选举干预在内的外国干预展开调查，又委派了前加拿大总督约翰斯顿（David Johnston）为特别调查员，将在本月稍后决定加拿大政府应否就中国涉嫌干预2019年和2021年加拿大大选相关事件展开公开调查。不过，加拿大就有右翼舆论指约翰斯顿过去与华关系紧密，亦是特鲁多家族友好，其任命只会为中国洗白。

由保守党提出、呼吁就外国干预选举作公开调查的无约束力动议3月下旬亦在除自由党外的各大政党支持下通过了下议院。从这种情势来看，针对中国干预加拿大内政指控的政治风波将难以止息。

中加交恶在加植根

回顾近年的中加关系，标志性的当然是2018年12月孟晚舟在温哥华被拘的事件。由于孟晚舟被拘的起因是当时美国特朗普（Donald Trump）政府针对华为的司法压制，加拿大在面对美国的引渡要求之下也难以一口拒绝。其后，两名在华加拿大公民疑似因为孟晚舟一事而被中国拘捕，多种加拿大产品的对华出口也受到中方限制。

加拿大因为顺从美国而吃了苦果，某程度上当然是咎由自取，但美国作为加拿大的经济命脉（占其出口总额超过七成五），而特朗普上任后的主要贸易政策就是重谈《北美自贸协定》（NAFTA）——后改称《美墨加协定》（USMCA）——如果一定要加拿大在中美之间站队，美国可算是必然的选项，因此不少人也觉得加拿大在孟晚舟事件上夹在中美之间可算是一个受害者。

然而，孟晚舟事件却种下了中加交恶的根。其后，从新疆、香港等议题，到加拿大的5G网络铺设、教会学校发现身份未明原住民坟墓等事件，中加双方都有外交上可被视为针锋相对的行动或表态。这些冲突就使原本起自美国对华政策的中加交恶变成了加拿大的国内现象。

即使在2021年孟晚舟被放回国、两位在华被拘的加拿大人亦送回国、中国取消加拿大芥花籽进口禁令等正面发展之后，两国关系依然未有长远改善的迹象。在民意上来看，本年3月的一项民调就显示，有40%加拿大人认为中国是“威胁”，22%认为其是“敌人”，26%认为要小心应付，而认为中加友好、是盟友或没有意见的比例加总起来也只得12%。

这样的民情就决定了中加关系没有向好发展的空间。而且，在加拿大各党争相表现对华强硬的趋势之中，中加交恶更有可能会进入一种恶性循环。

不过，从中美大国竞争的大局来看，中加交恶也是难以避免的事情。其时机可能有其偶然性，但其发生却是大局决定下的必然。