2024超级选举年.一|半个地球的投票 决定亚洲大国走向
2024年将有人口总数达42亿的国家或地区进行关键选举。从美国到俄罗斯,从南非到台湾,从印度到印尼,从欧盟27国到墨西哥。这一系列始于1月孟加拉大选终于12月加纳大选的投票,将无庸置疑左右世界大局--特别是在俄乌、加沙战火未止之时。
本系列文章将分两篇综述各场特别值得关注的选举。本文为第一篇。
从亚洲出发,人口14亿的印度、人口2.78亿的印尼、人口2.42亿的巴基斯坦、人口1.73亿的孟加拉等大国,都会进行政府换届的大选。
印度(4月至5月)
印度作为全球人口最大国,经济年增长达7%,近年自许为“全球南方”国家代表,又以针对中国的外交政策向美国和西方争取工业转移和军备发展利益,重要性当然不在话下。2014年执政至今的印度人民党(BJP)总理莫迪(Narendra Modi)声势依然如日中天,民意支持竟然还接近八成高位,可见其众望所归。
莫迪任内一方面大举改革印度经济,从税制到基建无所不及,另一方面却排挤占人口近15%的穆斯林,高举印度教国族主义的旗帜,近来也因在美、加等国被指派人杀害锡安教分离主义者而使印度与西方国家关系变得紧张。人们担心印度在莫迪的长期管治之下会否变成没有体制规限、单凭多数话事的“非自由主义民主”。
在2024年的选举中,包括独立后长年领导印度的国大党在内的一共28个在野政党,组成了所谓的“印度国家发展包容性联盟”(I.N.D.I.A),希望重演如波兰2023年大选般的剧本,以在野党派的团结去推翻最大政党。但目前人民党在民调中依然以数个百分点领先I.N.D.I.A,在印度的单议席单票简单多数制中预计将能轻松赢得多数议席,而I.N.D.I.A因为内部争议也迟迟未能推出总理人选,相信莫迪路线将会在最迟2024年6月举行的大选后延续下去。
印尼(2月14日)
印尼,因为其人口体量和较高速经济增长,近年逐渐变成东南亚首屈一指的强国和东盟(ASEAN)的领头羊。同时,印尼拥有最大的镍蕴藏,占全球22%,对于电动车产业所推动的电池行业极其重要,其2020年开始实施的出口限制已深远影响着全球新能源产业的发展路向。因此,无论是在印太、南海问题、全球南方等不同层面的地缘政治,还是在全球经济发展方面,印尼的政治走向对全球影响举足轻重。
2014年执政至今的总统佐科维多多(Joko Widodo)民意支持高近八成,却不能再寻求连任。佐科维多多上任以来逐渐采行超越政党的大联盟管治模式,其2014、2019年的竞选对手普拉博沃(Prabowo Subianto)后来也被“收编”成为了国防部长。本年10月,印尼宪法法院更破例容许佐科维多多之子吉卜兰(Gibran Rakabuming Raka)以未足法定40岁之龄参选副总统,成为第三次角逐总统的普拉博沃的副手。
虽然佐科维多多没有表明支持哪一个候选人,但其子作为普拉博沃副手的事实被人们普遍解读为佐科维多多的背书,因此普拉博沃的民望远超佐科维多多本身所属政党以及另一伊斯兰主义政党的两位总统候选人。由于佐科维多多有多个亲属参与政治,人们都在关注他是否正要为自己建立起一个政治家族。
2024年的选举中,普拉博沃胜算甚高,而民望第二的也是跟从佐科维多多路线的人物,印尼的管治方向应该不会有重大改变,但此后印尼政治文化的潜在演变却值得关注,特别是佐科维多多会否变成一个“太上皇”般的角色。
巴基斯坦(2月8日)
巴基斯坦长年由军方直接或间接掌政,没有一任总理能做满任期。2018年获军方支持上台的伊姆兰汗(Imran Khan)2022年4月与军方闹翻后被前朝的谢里夫(Sharif)家族赶了下台。伊姆兰汗却不甘受屈,凭着极高比例的民意支持以群众运动企图同军方对抗,要求提早选举。
但现任总理夏巴兹・谢里夫(Shahbaz Sharif)与军方深怕伊姆兰汗藉民意支持复位,不顾宪法限制多次押后原该在2023年举行的大选,并以各式罪名将伊姆兰汗收监,对其政党进行打压,禁止媒体对他作出报道。
在这次选举,人们关注此前被军方踢走的前总理纳瓦兹・谢里夫(Nawaz Sharif)会否藉大选回朝,以及军方建制会否被支持伊姆兰汗的民意击倒——后者若然成事,将会完全扭转巴基斯坦独立以来的政治惯例。
由于巴基斯坦已处于破产边缘,政府的稳定是破局前提,虽然还有分析人士猜测这次大选会进一步被押后,但此刻确实已到了“不选不选还须选”的地步。
巴基斯坦近年国势大弱,完全比不上其传统死对头印度(按:70年代人均GDP比印度高五成的巴基斯坦,如今其人均GDP已比后者低上三四成),但其地理位置关键,作为中巴经济走廊的出口,也是与塔利班有关的恐怖份子活动前线,更是核武国家,其国家稳定属全球不论立场各国的利益之所系。
孟加拉(1月7日)
与印度莫迪相似,2009年执政至今的人民联盟(Awami League)总理哈西娜(Sheikh Hasina)民望极高(近七成),也主持着该国经济的高速发展,却对唯一有力对抗人民联盟的孟加拉民族主义党(Bangladesh Nationalist Party,BNP)不断施压,BNP的领袖2018年已被收监,代任领袖则长年流放英国,在本国已被判罪。本年10月,BNP支持者与警方爆发死亡冲突之后,包括该党主要领导层在内的两万名党员被拘捕,BNP已呼吁支持者杯葛2024年的大选。
由于孟加拉也是西方要把结的南亚大国,欧美国家预计将不会以人权理由大造文章,近邻的印度已表明孟加拉选举是内部事务,美国则声言会对破坏民主选举的官员实施签证制裁。不过,哈西娜也不能把投票办得太过不公道,亦需保证暴力流血事件不再发生,否则西方国家为了保留“价值观外交”的面具,也不得不作出更有力的回应(按:孟加拉绝大部份出口商品的市场也集中在欧美)。
除了亚洲人口大国之外,台湾地区的大选和韩国的国会选举也值得关注。
台湾(1月13日)
曾经被《经济学人》形容为“地球上最危险的地方”的台湾,将会在中美博奕和两岸议题的阴影之下进行大选。选举以三脚督的角力出现,有执政民进党的赖清德配萧美琴、国民党的侯友宜配赵少康,以及民众党的柯文哲配吴欣盈。虽然民调方面民主党的“赖萧配”以不足四成的支持度领先,但三方角力之下选举变数仍大。
人们关注,如果经过两岸关系低迷的8年民主党执政之后,台湾还是再出一个民进党政府,中共会不会加快推进武统台湾的步伐。在俄乌战争、加沙战争等多方冲突让美国分身不暇之际,西方舆论界都在关心台海局势会否发生变故,以及其对半导体全球供应链的影响。
韩国(4月10日)
韩国在2024年并不会举行总统选举,却会举行国会选举。由于2022年以史上最窄得票差距当选的总统尹锡悦在国会并无多数,其立法长期受到掌握多数的共同民主党局限,尹锡悦的宏愿当然是推动其国民力量党取得国会多数。不过,尹锡悦上任后丑事百出,民望长期只得三成多,很可能会事与愿违。
不过,外交、军事大权依然在总统手上,尹锡悦依然可以继续其亲美政策。除非共同民主党能取得国会三分之二议席(弹劾总统门槛),又或者尹锡悦被爆出严重程度堪比朴槿惠“闺密干政门”的丑闻,否则这位“跛脚鸭”总统的外交路向将会延续下去。
(待续)