荷兰极右成最大党 泽连斯基的恶梦又有新情节

撰文: 叶德豪
出版:更新:

在11月22日的荷兰大选当中,由反穆斯林、脱欧派60岁政坛老将维尔德斯(Geert Wilders,又译怀尔德斯)领导的极右自由党(PVV)夺得国会二院150席中的37席,得票近24%,打破过去极右政党得票都在两成以下的记录。长期被排除在政治边缘的维尔德斯明显有领导执政联盟成为首相之志,表明愿意将禁止清真寺、伊斯兰学校和可兰经的主张“先放在冰箱”,荷兰“还有更重要的优先事务”,声言其政策将会遵守“法律和宪法”,希望争取到其他政党的接纳。

难以逃避的极右

荷兰是欧洲政党分裂最严重的国家之一。这次选举后,在国会有席位的政党就多达15个。维尔德斯虽然领导最大党,但也不一定能组成政府,更不一定能够成为首相。

选举后的第二大党是绿党工党联盟(GroenLinks–PvdA),由辞掉欧盟气候委员要职回国参政的蒂默曼斯(Frans Timmermans)领导,得25席。第三大党是曾经由现任首相吕特(Mark Rutte)领导的自由民主人民党(VVD),如今由土耳其裔的司法部长耶希尔格兹(Dilan Yeşilgöz-Zegerius)领导,得24席。第四大党则是由反官僚主义议员奥姆齐赫特(Pieter Omtzigt)成立才三个月的新社会契约党(NSC),得20席。

土耳其裔的司法部长耶希尔格兹,在吕特决定不再竞逐连任之后,取得了自由民主人民党的领袖地位。(Reuters)

从牌面上来看,维尔德斯最有可能同人民党以及契约党组成政府,三党加起来已经有81席,超过国会半数。维尔德斯本人本来就是出自人民党,1998年已经加入国会的他更是荷兰国会中资历最高的议员,连极罕见连续执政13年的现任首相吕特论辈份也是他的徒弟。此刻的人民党领袖耶希尔格兹虽属难民家庭背景,但在收紧移民管制、较严格管控有极端意见的伊斯兰领袖等议题上与维尔德斯有共通之处。耶希尔格兹也一直不排除与维尔德斯合作,只提出过反对后者担任首相。

契约党的奥姆齐赫特偏向右翼,也有一定程度的疑欧思想。他在投票日前曾称不会同极右自由党合作,但到投票结果出来之后,他就没有再提拒绝合作的主张。

而绿党工党联盟立场左翼,与维尔德斯格格不入,当然不会与其合作。

同时,虽然绿党工党联盟加上人民党同契约党,然后再补上一两个小政党,理论上可以取得国会多数,继续维持将极右排除在外的政治传统,不过,他们主张大相迳庭,政治上合作可能性甚低。事实上,欧盟层面的绿党已公开表明,如果人民党敢同维尔德斯合作,将会把人民党踢出欧盟议会的自由派党团ALDE。

由此看来,即使维尔德斯最终当不成首相,自由党也将会是未来荷兰政府的一部份。

荷兰首相吕特,执政13年来多次爆出丑闻,却一直未有人能把他从首相位子上拉下马,只是到了本年夏天因收紧移民政策争议决定提前大选,不再角逐相位。(Reuters)

又一噩耗

荷兰的政治新局势,对于乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)绝对是另一个噩耗。

相对于意大利极右兄弟党总理梅洛尼(Giorgia Meloni),又或者是法国极右“国民集会”(RN)领袖马林勒庞(Marine Le Pen),维尔德斯是至今也未有公开放弃“脱欧”主张的极右政客,推行“荷兰脱欧公投”依然是其主张。如果维尔德斯能以首相掌权,又或者加入新的荷兰政府,“脱欧公投”大概还是只能停留在主张的层面,但在欧盟层面拦阻进一步的整合改革以至欧盟扩张,却在预期之内,乌克兰本年启动入欧谈判,以至未来的谈判过程,将会遇上新一重障碍。

同时,吕特政府在俄乌战争上一直站在坚定支持乌克兰的前线,其援乌拨款占其GDP的1.1%,排名全欧第八,次于波兰,先于芬兰,而且,在F-16输乌克兰的联盟计划中,荷兰也扮演了领导角色,乌克兰最终真正能获得的F-16很可能有一大批都会来自荷兰。

在胜选后,维尔德斯与自由党的议员们见面。(Reuters)

然而,相较于吕特的全力援乌,维尔德斯跟其他欧盟极右政客一样,有着亲俄取态,在俄乌战争前几年曾高调到访莫斯科,声言反对欧洲的“恐俄症”。他在俄乌战争之后虽然已经大大降低其亲俄调子,但表明他以“荷兰为先”,反对将荷兰国防所需的军备和经费用来支援乌克兰。

如果维尔德斯在乌克兰得到F-16战机之前就上台,泽连斯基的F-16渴望恐怕将会落空收场。

在俄乌战争进入第二个冬天之际,泽连斯基的恶梦情节变得愈来愈复杂。首先是战场形势。6月起的夏季攻势未能够冲破俄军严密防线,如今前线停滞,美国海军分析中心(CNA)俄罗斯研究计划总监Michael Kofman近日便称俄乌前线的军人只在争取一道又一道的林木线(按:有树木遮掩无人机天眼,因而可作防线),一堆堆的树木都开始有了各自的专名,以方便沟通。

正如乌军总司令扎卢日内(Valery Zaluzhny)所言,前线的俄乌双方都透过无人机等现代科技看清了对方的行踪,再加上精准武器的打击,根本难以集结军队推进,乌克兰推进不了,俄罗斯也推进不了。然而,在阵地消耗战之中,长远的优势在俄罗斯手上。例如俄军近月曾大举进攻顿涅茨克城外的阿夫季夫卡(Avdiivka),却失败而回,但这战果无阻他们花费更多人力去缓慢推进。

〔以下是乌军前线作战的实况片段〕

俄方在人口方面自然占优,而Kofman的分析亦表明,俄方在弹药生产,甚至是“第一人视觉”(FPV)的无人机生产上都将会占得优势。

乌军最近唯一的进展就是在第聂伯河西岸建立起桥头堡,但军事分析曾遍认为这种越河攻势只是泽连斯基为了向西方表明乌军仍有战果的表演,对实际战事影响不大,特别是在此刻冬季将临的时节。

在乌克兰国内,虽然泽连斯基已经决定不会如期在明年举行总统选举,但其政敌为了未来选举的宣传已明显增加。被认为有可能挑战泽连斯基的扎卢日内,也透过“僵局论”明显摆出了与总统府“胜利必归乌克兰”的不同立场,并因此引来泽连斯基的公开反驳。泽连斯基其后更先后炒掉了特别行动部队和医疗部队的指挥官,声言要作出迅速的军事行动转变。虽然扎卢日内从无表示参政之意,但泽连斯基与扎卢日内的政治对立已为乌克兰战事蒙上阴影。

有西方记者亦引述泽连斯基助手的说法,称大家都知道乌克兰并没有在赢,但泽连斯基却依然深信胜利可期。可见,乌克兰内部对于战争应否如今天般持续下去已生出一定程度的疑问。

2023年11月20日,美国防长奥斯汀(Lloyd Austin)突然访问基辅,向乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)强调美国支持立场。(Reuters)

在乌克兰之外,逆风更是一浪接一浪。反对援乌的特朗普还未上台,共和党控制的美国众议院已经足够拦阻了拜登的新一轮援乌拨款。在以巴冲突爆发之后,(本身是犹太裔的)泽连斯基的“全面挺以”立场,也使乌克兰当局过去一年拉拢全球南方和穆斯林国家的努力“前功尽废”(按:不少分析原本认为本年9月上任的新乌克兰国防部长的穆斯林身份将有助此事)。

欧洲的支持,则一直是乌克兰外部形势的一个亮点。欧洲整体的对乌援助承诺金额如今已超过美国,而德国也有意在来年倍增其对乌克兰的军援,并同法国一起领导一个由20个国家组成的防空同盟,以加强乌克兰的防空能力。德国国防部长皮斯托里乌斯(Boris Pistorius)在21日的援乌会议上就宣布了13亿欧元的新增军援,捉襟见肘的美国同场则只宣布了1亿美元的新增军援。

荷兰的新政局,也许不会阻碍像德国这样持续支持乌克兰的政策,但维尔德斯反对援乌的立场,在战场僵局和美援中止的重压之下,最终就有可能变成压垮乌克兰的“最后一根稻草”。

泽连斯基的希望,也许只能放在荷兰漫长的联盟政府谈判过程之上。上次2021年大选之后,联盟政府谈判就谈了271天,这次极右首次加入政府,所需时间可能更长。而期间继续主政的则还是吕特。