拜登称中美很快解冻 “反华”G7与美光遭禁说明对抗势头难改

撰文: 叶德豪
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美国总统拜登(Joe Biden)在日本广岛G7峰会的最后一天(5月21日)表示他认为人们很快就会看到中美关系开始解冻,更以“silly”一词(按:无关重要的笨之意)去形容2月初的中美气球风波,并将中美关系转差的近因完全归咎于气球事件——“在互相沟通的层面上,一切都改变了。”

中美沟通渐现起息

自白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅5月10至11日一连两日在维也纳对话总共超过8小时之后,人们就开始期待着冷冻了近四个月的中美沟通将进入解冻阶段。沙、王二人秘密对话之前, 中国外长秦刚已在北京会见了美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)。

而中国商务部长王文涛本周也会趁APEC部长会议的机会,在底特律(Detroit)与美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)会面,期后亦会转向华府与美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)会面。

同时,美国也正在磋商多位高官的访华行程,当中包括雷蒙多、财政部长耶伦(Janet Yellen)、气候问题特使克里(John Kerry),以至2月因气球风波而取消访华行程的国务卿布林肯(Antony Blinken)。

在拜登的G7记者会上的沙利文(左)。(Reuters)

另外,中美军事沟通似乎也出现了一些起息。目前,由于中国防长李尚福在美国制裁名单之上(按:因其负责过购买俄国军备),使之难以在6月2至4日的新加坡香格里拉对话上与美国防长奥斯汀(Lloyd Austin)展开交流。虽然美国此前似乎坚持不撤销制裁的政策,但拜登21日就表明美方正在讨论撤销对李尚福的制裁。

在出发到广岛出席G7峰会之前,拜登自己也表示过“无论是在短时间内否与”,他也将会跟习近平见面。

当然,没有人会期待中美高官重启沟通,中美关系就能够有180度的翻转,但中美沟通永远是有胜于无,对管控双方竞争、避免不必要冲突发生都有帮助。

问题是,从中美气球风波、TikTok国会听证,再到G7峰会联合声明、美光(Micron)遭禁等一连串事件看来,中美对抗的形势似乎已经有了其内在的动力,并非个别政治领袖的个人意愿能够改变。

G7变“反华小作坊”?

这一次的G7峰会联合声明20次提到中国,属史上最多。其中,各国虽然提到“准备好跟中国发展建设性和稳定的关系”、“我们的政策进路并非为伤害中国或寻求阻碍中国经济进步和发展而设”,却继续批评中国的“非市场政策和做法”扰乱全球经济,各国更为此另外发表了针对中国“经济胁迫”他国的声明,并为此建立协调平台。峰会声明又在南海、东海、新疆、西藏、香港等各个议题上向中国开火,更指出台海是国际社会的事,并要求中国施压俄罗斯撤军。

G7峰会・七国集团峰会:图为乌克兰总统泽连斯基、美国总统拜登、德国总理朔尔茨、英国首相苏纳克、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔、加拿大总理特鲁多及日本首相岸田文雄2023年5月21日在广岛G7峰会出席一个工作会议。照片由日本共同社提供。(Reuters)

《环球时报》就发表社论批评G7峰会是“反华小作坊”。中国外交部副部长孙卫东亦因此召见了日本驻华大使垂秀夫“就七国集团广岛峰会炒作涉华议题提出严正交涉”。

虽然G7峰会的联合声明内容,其实不出人意料之外,其“经济胁迫”声明也特别避谈中国,但在俄乌战争加重欧洲对华疑心的背景下,配合美国外交精英阶层对于中国议题的操作,G7的对华强硬态度已到了历史高位,人们也看不见未来这些国家有任何退后的空间。

即使联合声明的表态很可能不会带来现实效果,而中方与G7部份国家的外交争锋也愈来愈有“行礼如仪”之感,但这一种迈向冲突的势头却似乎已陷进了一个恶性循环之中。

企业打压的相互性

另一方面,中国网络安全审查办公室也在5月21日夜晚宣布,经审查发现,美国半导体公司美光的产品存在较严重网络安全问题隐患,对中国关键资讯基础设施供应链造成重大安全风险,影响中国国家安全,因此要求国内关键资讯基础设施运营者停止采购美光产品。美国商务部随即对此表示,美方“坚决反对并无事实根据的限制”。

此事让人想起美国对华为通讯设备以国家安全隐患所作的打压,以直今天处处针对TikTok国安和舆论控制风险的宣传。同时,此前已有媒体报道过,拜登当局已要求韩国不要鼓励其厂商在美光被禁后去增加供应中国市场,因此美光被禁也有可能演变成迫使韩国政府和厂商选边站的事件。

布林肯:图为2023年5月18日,美国务卿布林肯(Antony Blinken)飞抵日本岩国空军基地,准备陪同总统拜登出席七国集团峰会。在拜登取消其巴布亚新几内亚行程后,布林肯5月22日到当地与巴政府签定了防务合作协议。(Reuters)

近来中国打压外企的叙事甚嚣尘上,不少西方媒体也将不同事件套进同一叙事之中。根据“The China Project”的行政总裁Bob Gutarma的说法,在中国国家安全机关对咨询企业凯盛融英(Capvision)展开执法行动过后,不少西方媒体都不明就里将这家基本上是中国公司的企业与美国尽职调查公司美思明智集团(Mintz Group)、咨询企业贝恩公司(Bain & Co)被执法的事件相提并论。美光遭禁一事,无论其事实根据如何,最终难免会被套进此等叙事之中。

中方对于美光等美企的行动,无庸置疑是在美国多年来打压中国企业的脉络之下进行的。本来已被对华鹰派当道的华府,在媒体的渲染下,很难不对此作出进一步对抗性的回应。于是,另一种恶性循环由此而生。

拜登当局寻求同中国保持沟通,没有人会质疑是一种正面的尝试。但为政者所做的一切难免受自我实现的预言般的政治趋势所左右,单凭保持沟通却不能逆转此一趋势。