突出重围　习近平的中亚大计划

中国中亚领导人峰会日前在中国西安举行，根据事后中国官方披露的峰会宣言和成果清单，此次峰会重在制度性建设，通过构建中国中亚领导人峰会机制推动中国和中亚各个领域的对话机制建立和合作备忘录签署。

今年3月纳乌鲁兹节之际，中国国家主席习近平曾分别向哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克和乌兹别克的领导人发贺电，邀请他们中国-中亚峰会。根据披露的贺电内容，习近平表示说他“期待着与中亚国家领导人讨论发展中国-中亚关系的宏伟计划”。

那么，习近平要和中亚领导人讨论的宏伟计划是什么？构建合作机制就是中国和中亚领导人的合作大计？制度只是载体，归根结底人们要问，中国如此大力度加强同中亚国家的关系，背后的大计划是什么？

一带一路是难以回避的话题。2013年，习近平在哈萨克纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出“丝绸之路经济带”倡议，中亚成为“一带一路”首倡之地。中亚国家是最早公开支持倡议的国家。过去十年，东起中国，向西至阿拉伯半岛，大致与古丝绸之路范围相吻合的中国—中亚-西亚经济走廊的发展势头迅猛。

这条经济走廊上的重点项目得到实质性推进，沿线国家和地区从能源到铁路，从园区建设到平台发展不断加强互联互通，区域合作取得了显著成效。中亚天然气管道是中国首条跨国输气管道。卡姆奇克隧道是中亚迄今最长的一条铁路隧道。中国与哈萨克、乌兹别克、土耳其等国的双边国际道路运输协定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉乌等多边国际道路运输协议或协定相继签署。中国与伊朗也在加强道路、基础设施等领域的对接合作。

一带一路六大经济走廊中，除了中国-中亚-西亚经济走廊，中国中南半岛经济走廊下的中老铁路已经开通运营，雅万高铁和中柬合作铁路项目顺利推进。中巴经济走廊中，木尔坦高速公路和瓜达尔港的建设继续推进。中蒙俄经济走廊，铁路方面涉及路段达17条；公路方面涉及项目4项，路段5条。新欧亚大陆桥经济走廊，中欧班列物流体系更是重中之重。铁路方面，截至2021年12月，新亚欧大陆桥共有在建、拟建和建成项目4项，涉及路段7条。中印孟缅经济走廊进展缓慢，以中缅合作为主，既有印度不积极的因素，也有缅甸同孟加拉关系矛盾阻碍使然。

从各大经济走廊的建设进度看，陆上丝绸之路的布局已经初具规模。下一个十年，中国一方面要补齐现有经济走廊发展的劣势短板，同时也要将各经济走廊联网效应，发挥互联互通效应。

这一点在中国中亚领导人峰会宣言中得到了作证。宣言的第七点称，各方强调，应巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位，加快推进中国-中亚交通走廊建设，发展中国-中亚-南亚、中国-中亚-中东、中国-中亚-欧洲多式联运，包括中-哈-土-伊（朗）过境通道，途经阿克套港、库雷克港、土库曼巴什港等海港的跨里海运输线路，发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力。各方愿共同完善交通基础设施，包括新建和升级改造现有的中国至中亚铁路和公路。各方指出完成中吉乌铁路可研工作的重要性，将推进该铁路加快落地建设。各方同时指出，建设中哈塔城－阿亚古兹铁路以及保障中吉乌公路畅通运行，实现中塔乌公路和“中国西部－欧洲西部”公路常态化运营具有重要意义。各方指出，研究制定从中亚国家往返东南亚和亚洲其他国家的最佳过境运输方案具有重要意义。各方将采取有效举措提升包括边境口岸在内的过货量，构建中国同中亚全方位、复合型、立体化、绿色低碳、可持续的交通基础设施体系。”

中亚的地理位置非常特殊，下一步中亚将作为联通中国同中东、南亚、欧洲、西亚、东南亚的关键桥梁，整个欧亚大陆的盘活指日可待。中国和中亚国家商量的大计划，虽然仅仅是合作机制的构建，但互联互通的整体势能如果可以盘活，绝对是影响地缘格局深远的大布局。

和中国中亚峰会同期举行的七国集团领导人峰会，本质上是西方最核心国家推出围堵中国政策的集散地。面对西方的围追堵截，中国突围的关键就在一带一路，中国的欧亚大陆发展大计划若运行得当足可以抵挡任何发展的阻碍。