中阿合作内生需求和中国政策优势可抵御外来干扰|专家有话说
中国国家主席习近平7日始赴沙特出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,并对沙特进行国事访问。此访是习近平在中共二十大后首访中东国家,这对推动中沙中阿关系发展迈上新台阶具有重要意义。
撰文:高尚涛 外交学院中东研究中心主任
此次习近平沙特之行,有几个方面值得关注:一是地缘政治,二是能源合作,三是科技合作,四是“一带一路”倡议与中阿命运共同体的构建。
从地缘政治来看,由于受到俄乌战争的影响,世界能源市场中心正在逐步向中东地区转移,而且主要向海湾阿拉伯国家转移,这无疑牵动中国能源安全的战略布局,为此积极维护这一地区的安全稳定,筑固中国与这一地区国家的传统友好关系,就显得格外重要。
此次,习近平访问沙特,并出席首次中阿首脑峰会和中海首脑峰会,阐明中国主张、展现中国诚意,全面提升了交流对话的质量和水平,为双边关系长期友好,发展合作打下坚实基础。
能源合作一直是中国与阿拉伯国家合作关系的主轴,也是习近平此访的重要内容之一。目前,中国油气进口的一半以上来自阿拉伯国家。确保阿拉伯国家石油和天然气的长期稳定供应,事关中国能源安全,自然受到中国的高度重视。为此通过加强互利互惠合作,发展友好关系。同时,沙特在“2030愿景”规划指导下,目前正在积极推进石油和天然气行业全产业链的本土化,并提出“绿色沙特”“绿色中东”发展倡议,增添了中沙合作互补优势,为双方带来更大合作机会。
科技合作是中沙合作关系中的重头戏。沙特正在积极推进社会和产业现代化,对高技术领域的合作,包括光纤、5G通讯、数字经济、网络电商、新能源技术,以及航天等合作,表达了积极意愿。由于中国在上述行业均有较成熟的技术优势和完整的产业链,并拥有较为成熟的海外投资经验,这也为中沙合作扩展了空间。
中国“一带一路”倡议和中阿命运共同体构建是中国对外战略决策之一,上述合作均可在构建的框架中展开。目前,在“一带一路”倡议取得重要进展的海外地区中,海湾阿拉伯国家是最有开拓前景的地区之一。这些国家内部政治稳定、资金实力雄厚、发展空间大,而且受外部政治势力干扰比较小,“一带一路”倡议与这些国家的经济多元化战略对接,将大有可为。
值得一提的是,当前中美关系因竞争加剧,呈现出复杂多变的态势,这对相关地区的国际关系稳定带来影响。目前,尽管中沙、中海和中阿合作发展潜力巨大,但仍然存在较大不确定因素,比较突出的是中美关系因素。历史上,沙特与不少阿拉伯国家,都是美国的传统盟友,他们的国家安全依赖于美国保护。同时为确保美国在中东传统势力,美国完全可能施加影响力,为合作增设障碍。
不过,美国的影响力应不会造成根本损害。原因在于:一、中国与这些国家的合作,取决于相互之间的内生需求,不是任何外部势力能够轻易改变的。二、美国在与沙特等阿拉伯国家合作关系中,往往充斥着霸权主义的思维。根本上,美国并不希望阿拉伯国家发展工业,不希望阿拉伯国家具有较强的工业制造力,甚至建立自主的国防工业。在面对阿拉伯国家发展新能源产业愿望时,美国希望这些国家专心采卖石油和天然气,若有其他需求可以向美国和其它西方国家采购。这从根本上违背了阿拉伯国家的主权意志。
反观中国做法,与美国有根本不同。中国外交秉持相互尊重、和平发展,互利共赢原则,反对零和博弈和冷战思维。同时,中国坚持在中东及阿拉伯国家中,推进共建“一带一路”倡议,支持阿拉伯国家推进经济多元化、现代化、自主化的发展战略,通过战略目标对接,实现共同繁荣发展,惠及各国百姓。