台海危急・五|中美台之外的“关键配角”

撰文: 吴迪
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解放军军机巡航、两岸领导人高调发言、全球热议武统、美国及其盟友在东海及南海频繁的航行与军演……自2020年11月我们推出“武统迫近”系列,全面剖析相关局势以来,中美台作为最直接的持份者,自是动作频频,而这近一年间最大的变化之一,无疑是国际社会对台海局势危急程度的判断:台海随时可能爆发战事,这已经不仅是中美台三方的评估,更是国际社会的普遍共识。

本系列共由五篇文章组成,此为第五篇。

面对这越发逼近的潜在局面,西太平洋各方都已经在准备自身的应对方式。韩国、新加坡、新西兰、越南、印尼、菲律宾、马来西亚等国或与美国长期交好,或与中国关系密切,都选择平衡处理与中美两国的关系,在一再呼吁中美维系台海和平的同时,更竭力保持自己与任何台海潜在危机的距离。澳大利亚与朝鲜此两国于外交层面明显选边而站,却也都同样缺乏能力和意愿直接参与到台海冲突。

台湾海峡在西太平洋“地势险要”,是兵家兵争之地。(微博@南海战略态势感知)

至于近来动作愈多的印度,一面因国内政治繁杂,遂于中印边境频频动作,以期改变当下被动的现况,却又因供给能力、军纪士气等原因,迟迟无法改变当下被动的现实。过去数年从洞朗到班公湖的冲突始末,让印度纵使极不情愿,也清醒到自己无法通过这类动作占得便宜,反而催动中方对边境的部署速度。另一方面,过去两年印度应对疫情的慌乱情况,也令欧美等国大失所望,“四国机制”尚未正式建立便已经名存实亡,即便是印度有心参与西太平洋局势,也是有心无力、长鞭莫及。

而在“专制vs民主”的认知下被台湾政府寄以厚望的欧盟,也确实不负所望,坚定地在道义上对台湾的民主予以支持——但也就仅限于此。在由欧洲议会出面表态“台湾是欧盟重要的伙伴和民主盟友”,对台海的“军事挑衅、施压、突击演习、侵犯领空和虚假情报活动”表示严重关切的同时,倘若当真面对此局面,又能期待欧盟方面的多少实际动作?

是以,在中美台之外,真正对台海有影响力的“关键配角”便只有两个:日本和俄罗斯。

捷克参议院议长维特齐(Miloš Vystrčil)2020年率团访台,并于当年9月1日赴台湾立法院演讲,台立法院长游锡堃亲自迎接,双方一同步入台湾立法院议场,维特齐并将以“民主国家团结一致,致力捍卫共同价值”为题发表演说。(陈卓邦/多维新闻)

台海局势是日本审视自己的镜子

结合日本最近在台湾问题上配合美国的动作与表态,譬如美日2+2联合声明,以及首脑会谈联合声明中谈到台湾问题时的表述,日本外相、防相就台湾问题的表态,尤其是新首相岸田文雄就台湾问题的表态及其内阁组成等,可以看出日本在台湾问题上的焦虑,也开始感知到冲突风险临近。

老生常谈的“第一和第二岛链”背后,是日本在过去数十年的战后秩序中依附于美国,长期被美国掌握军事事务,外交和政治也长期受华府影响,无法自决的客观现实。对日本而言,既然受战后秩序所限,那么该战后秩序就必须保障自己的军事安全——而台湾作为另一个主权受战后秩序所限的美国盟友,若是华府不愿为其割肉,不愿美军子弟为其牺牲,那么这个“以政治依附交换安全”的战后秩序,又如何值得日本继续依托?

更有甚者,台湾的重要性不同于叙利亚、乌克兰和阿富汗等地被美国抛弃的盟友,毕竟美国自己为“撤离阿富汗”乃至“撤离中东”所找补的理由,也是“将精力更多聚焦于中国”——在面对中国时,台湾和日本无疑美国最应重视的盟友。此两者可谓美国维系战后秩序尤其是冷战后秩序的关键,是美国应对“中国挑战”时的同路人。

疫情以来,蔡英文政府对国际局势的判断与美国国安委印太政策协调员“亚洲沙皇”坎贝尔(Kurt Campbell)等人愈发趋同,认为国际局势对中国愈发不利。(台湾总统府)

是以,日本政界才会一致认为如果台海发生冲突,将是日本的“存亡危机事态”;其官员才会一而再而三地向美国强调“日本及美国有必要共同保卫台湾”;是以,安倍晋三等人多年来力推“国家正常化”进程,是为让日本拥有更多自决,以便在应对此类危急时事之时,能从自身利益出发做决定;也是以,台海局势是日本审视自己的“镜子”,东京关注台海的缘由,在于日本在战后秩序中身不由己,而摇摇欲坠的战后秩序又随时有可能将日本拖入深渊。

这是日本的焦虑,却也是日本现下很难改变的现实。主权不完整的日本仍然极难真正基于本国利益考量,做出独立而有远见的战略决策。一定程度上,这也跟大多日本人的意识形态相关——成长于昭和、平成的这两三代人,经历过往76年的时事演变,很容易对“日本的地缘战略抉择”得出一个结论:对抗美国要吃亏,紧跟美国总没错。

也是因此,当日本国家建制赖以维系、国民信以为常的战后秩序开始出现越来越多裂痕,日本的争吵、踌躇、焦虑乃至聒噪,也就由此而来。如果台海冲突,日本的这些情绪,能在多大程度上转化为介入行动,实令人关注。

10月4日,岸田文雄(右)成为第100任首相,菅义伟正式下台。(美联社)

俄罗斯:稳赚不赔的谋势者

与日本的沉重和焦虑相比,另一位“关键配角”俄罗斯则是端的一副好整以暇之模样。

10月14日下午,中俄“海上联合-2021”联合军事演习在日本海海域的俄罗斯彼得大帝湾开幕。中国万吨级驱逐舰、反潜巡逻机等首次出国参演,中俄双方围绕通信演练、编队通过水雷威胁区、消灭浮雷、编队防空、对海射击、联合机动、联合反潜等科目展开实战演练——而在演习结束之后,十艘中俄军舰于10月17日首次并列穿越日本本州岛和北海道之间的津轻海峡,引发举世关注。

事实上,中俄今年还共同举行了在中国宁夏的“西部联合-2021”以及在在俄罗斯奥伦堡州的“和平使命-2021”演习。即便忽略这些举措不谈,中俄并列穿越津轻海峡和“海上联合-2021”演习,无疑是在向美日传递“一旦东亚生事,中俄会联手应对”的讯号,彰显两国“非盟友,胜似盟友”的军事合作与战略互信。与此同时,演习选址也远离南海等关乎欧盟利益考量的海域,避免中国卷入俄欧之间的紧张氛围。

10月14日,中俄“海上联合-2021”联合军事演习在俄罗斯彼得大帝湾附近海域开幕。10月15日晚,华社发布了一组当日中俄“海上联合-2021”联合军事演习的画面。(新华社)

中俄现在都很知道如何应对美国,他们的方式相得益彰。作为美国的“正面攻击对象”,中国表现得不动如山,俄罗斯则在体现了“神助攻”,在国际舆论场于侧翼协助中国,对台海问题做公关攻防。与此同时藉一系列实战军演为中国助力,既是加大美国与日本介入台海时的顾虑,也是试图令中国与自己进一步捆绑,加大自身在东亚的存在感,并缓解俄罗斯面临的来自欧美的地缘压力。

或许俄罗斯还未想到台海会在这么短的时间内变得这般危急,而他们自己的角色也会如此受关注,以至于几乎所有的记者都在询问俄罗斯的立场与态度。而俄罗斯在外交应对层面也还没统一所有口径,不过普京早就出手了:不论是地缘政治上还是对美元的出手,正当美国对中国蠢蠢欲动之时,普京正把握时机,一个动作接着一个动作对美国捅刀。

终了,中俄不会联盟,相互之间的作用不在于此。一如普京10月21日在瓦尔代俱乐部年会上被问到“北约将俄中视为一个统一的威胁,两国是否应该结盟给予回应”时表示,与北约不同,俄中不和任何国家敌对,两国关系友好而互利,之间不存在排外的军事集团,也没有建立军事同盟的想法。中俄两国高层互动到达了前所未有的高度,中俄两国外长也都明确说过“合作永无上限”,但两国战略维度合作的意义不在于“搞小阵营”,这在第一次世界大战之前的欧洲就已经被证明是危险的无用之功。

2019年6月5日,中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京会谈。这是两国元首在会谈前握手。(新华社)

关于俄罗斯会否协防台海,其实也就不那么重要:对现阶段的俄罗斯而言,一个“东升西降”的世界局面是有利的。这既帮俄罗斯缓解它所面临的地缘压力,也可让其“乘中国的东风”。中俄战略合作的意义,除了“互不捅刀”以外,便在于在不同的战线对对手形成牵制,令美、日、北约、澳英美联盟等势力在试图对中俄任一国有所图谋时,都不得不为另一国保留余力,有所顾忌。

而对中国而言,北京应很清楚国际场上利益和实力永远比“友谊及承诺”更重要,知晓俄罗斯作为关键第三方,在最终时刻到来之前会一直保持战略模糊,待价而沽。但最起码,俄罗斯不会是“不确定隐患”,不会在“背后插刀”。对中国而言,有这一点就够了——事实上这也是中国面对美国以外所有其他角色的态度:能争取就争取,争取不了就尽量以或柔或刚的方式令其维持中立。