联合国大会｜中美领袖隔空交锋　拜登表态漏洞重重

9月21日至22日，美国总统拜登（Joe Biden）和中国国家主席习近平先后在第76届联合国大会一般性辩论上发表讲话。两位领导人围绕规则、规范、民主、责任、义务等话题展开了隔空交锋。

比如，拜登提到，“民主仍然是释放全部人类潜力的最佳工具。世界的威权主义者可能试图宣告民主时代的终结，但它们错了”。而习近平则强调，“一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利”。

拜登首次联合国大会演讲基本上是对自己外交政策的一次综合表述，所以遵循了盟邦和价值观外交的思路。作为一名外交经验丰富的自由理想主义政客，他在联合国这一国际舞台强调最多的就是规则与义务。他甚至强调美国不打冷战，也不搞僵化的集团，也会将使用武力视为最后手段，而非第一手段等等。

他总体的口吻落在了全球团结和国际合作，主要体现在结束新冠肺炎疫情、应对气候危机、管控全球力量动态转变、塑造贸易、网络和新技术等关键领域的规则以及应对恐怖主义威胁等等。他说，要让全球化带来的好处被所有社群广泛共享。

但是，如果分析他的全篇演讲，也能看出拜登这位民主党政客的傲慢，一些论点自相矛盾。他还是延续了特朗普式的“美国第一”论调。只不过，拜登用词更加礼貌和讲究，或者说政治正确。

提到竞争时，拜登更多还是强调美国的霸权及盟邦体系。他说，美国将将积极参与竞争，用自己的价值观和力量引领世界。具体而言就是指为盟友和朋友挺身而出，反对强国试图控制弱国，无论是通过武力改变领土、经济胁迫、技术开发还是虚假讯息。在此基础上，拜登说美国并不寻求新的冷战或是一个分裂成僵化集团的世界。

中国过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。

不希望世界分裂陷入僵化的集团？但拜登上台来的所作所为就是在拉帮结派，搞集团政治，用冷战的手法和中国激烈竞争。美国在既有同盟的基础上又打造美英澳核潜艇协议，就能说明这一点。

而且，拜登在联大的讲话处处体现小集团思维。比如，谈到新技术演变时，他表示，世界正处于一个新技术和存在各种新可能性的时代。随着新技术的不断发展，美国将与民主伙伴共同努力，确保从生物技术到量子计算、5G、人工智能等领域的新进展被用于提升人民的能力、解决问题和促进人类自由，而不是压制异议或针对少数群体。显然，在新科技领域，美国仍强调和所谓民主国家的合作。

另外，美国多次军事入侵和占领其他国家，难道不是强国试图控制弱国？只不过，这种控制到头来不但未奏效，反而深受其害。阿富汗战争和撤军乱局就能体现这一点。而且，美国当前针对中国的策略就是打造遏制中国的联盟。特朗普执政以来美国采取的对华半脱钩做法，实际上就是冷战策略。

近期国际形势的发展再次证明，外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。我们要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。

规则领域亦然。美国要将规则制定的权力牢牢把握在自己手里，方式就是通过和盟友的合作来实现。拜登说，美国将寻求全球贸易和经济增长的新规则，努力创造公平的竞争环境，这样就不会人为地偏袒任何一个国家而损害其他国家，使每个国家都获得公平竞争的权利和机会。

什么叫美国寻求的新规则？美国制定的规则讲究过公平吗？享有美元霸权地位的美国，通过单边制裁和横加关税的做法，多次打击中国这一地缘政治对手和享有优势地位贸易伙伴。美国还多次动用自己国内的法律，单边制裁其他国家，比如中俄和伊朗等。这难道就是所谓的公平？拜登延续特朗普策略，执行和中国的半脱钩策略，也不可能是所谓的“公平竞争”。

世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

拜登还提到“美国将继续维护航行自由、遵守国际法和国际条约以及支持军备控制等规则和规范”。但是，从现实来看，美国才是这类规则和规范的破坏者。比如，就军控而言，最近拜登政府刚和英澳达成的核潜艇协议，反而会激化地区军备竞赛。美军飞机和军舰频繁进入南海地区，更是增加了引发地区冲突的风险。

澳大利亚近来加大在太平洋地区展现军事存在：

最后，在外交层面，拜登强调要在外交上加倍努力，致力于优先通过政治谈判（而非暴力）管控世界各地的紧张局势。但在台海，美国不但没能敦促对话，反而单方面向台独发出错误信号。奥巴马时代敦促两岸开展对话、和平解决分歧的政治立场也不再多地出现，拜登等民主党政客反而效仿极端右翼，通过挺台加大和中国的地缘博弈。

虽然拜登和其他民主党人承认美国不当世界警察，认为武力不是解决问题的首选，强调世界上所有大国谨慎处理彼此间关系以避免冲突，但这并不代表美国良心发现或者愿意放弃霸权，而是因为现实政治，包括国内的弊病，迫使他们不得不做出调整，对美国霸权地位进行重新包装。

拜登作为总统在联合国的首秀演讲就是这种包装。只不过，这种再包装没有任何新意，也没有说服力，反而更能凸显美国的领导力短板。