塔利班胜利的三个原因

美国拜登（Joe Biden）政府从阿富汗撤军后，面对塔利班（Taliban）的闪电攻击，阿富汗政府军兵败如山倒。短短10多天，首都喀布尔（Kabul）即告陷落，总统加尼（Ashraf Ghani）出走他国，塔利班重掌阿富汗政权。

20年前，美国以反恐为由将阿富汗塔利班政权赶下台。20年来，为了阿富汗战争和重建阿富汗，美国及其盟友付出了巨大代价。据统计，美国为阿富汗战争和重建花费了纳税人近1万亿美元，超过2300名美军士兵阵亡，2万多人受伤，此外还有450多名英国和数百名盟国士兵丧生。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）辩解称，当初推翻塔利班政权的目的是为了反恐，这个任务业已完成。如果单纯从国际反恐的角度看，布林肯说的是事实。美军进入阿富汗后，基地组织被赶走，离开阿富汗的基地组织头目本・拉登后来也被美军击毙，利用阿富汗策划发动国际恐怖袭击也确实鲜见。

但从阿富汗国家重建的角度看，美国20年的努力可谓付之东流。美国国内很多人甚至将本次美军的撤离，比作1975年美国撤离南越时混乱的“西贡时刻”重演。美国总统拜登辩解称，他不愿意把阿富汗难题留给下一任政府。美国投入巨资无休止地卷入别国看不到尽头的内战，即便美军再驻扎三年五载，阿富汗政府军照样抵挡不住塔利班的进攻。言外之意，阿富汗政权是“扶不起的阿斗”，美国不愿意再埋单。

为何美国花费巨资、经营了20年的阿富汗会落此下场？为何美国训练的30余万名阿富汗政府军和警察在塔利班面前如此不堪一击？

一个原因是阿富汗官员的贪腐，譬如满清在甲午战争战败，是因为官吏腐败和海军军费被挪用；国共内战国民党败退台湾，也是因为抗战后国民党大员和官吏的普遍腐败——但在腐败之余，阿富汗政府军的无心恋战和崩溃，还有更为深刻的原因。

首先，从本质而言，阿富汗政府的失败，是源于国家重构和社会治理失败导致的系统性崩溃。阿富汗是部落社会，部落社会的逻辑和认同与现代国家有着天然的矛盾，没有外力因素，阿富汗的国家现代化之路本会非常漫长。不可否认，阿富汗政府也曾经为国家转型努力过。已逃离阿富汗的总统加尼在2003年担任阿富汗财政部长时，曾被评为亚洲最好的财政部长。他在部长任内进行了一系列广泛而深刻的改革，试图以创造财富和建立公民权利来消除贫穷。

但美国在反恐的名义下揠苗助长，卷入阿富汗的国家重构和社会治理，采取的种种措施与昔日苏联一样，与部落长老及军阀同流，以至于既未建立阿富汗中央政府的权威，又没能成功改造阿富汗社会，特别在广大乡村地区建立有效管制。

20年来，美国并没有建立起阿富汗人对“阿富汗”的国家认同，战争输赢对普通阿富汗人而言非常无感。而相反，塔利班却更加能够适应部落社会的组织形式、文化观念和行为模式。

其次，与温和的国家重建需要的耐心、时间和可能的失败相比，塔利班的宗教极端主义对普通人来说更有吸引力和号召力。阿富汗在国家转型的过程中，除了要承担巨大的经济转型负担外，普通民众还要经历民主投票、复杂的司法程序、官员的贪腐和效率的低下等种种难题。相比，塔利班的宗教教义纯粹、是非对错分明、执法简单明了，能够在广大贫困的乡村地区如鱼得水。

再次，塔利班自身策略的变化也是其成功的重要原因。与第一次执政时处处与世界为敌的姿态相比，现在的塔利班或许依旧“内方”，却似乎懂得“外圆”。在度过了僵而不死的困难岁月后，塔利班给外界的印象变得更加开放，处理问题变得温和，也更愿意与各方接触。塔利班积极寻求与美国谈判，忙着对中国保证不支持恐怖主义，像模像样地参与阿富汗的和平谈判进程。

塔利班有了外部地缘国家的支持、内部广大乡村地区的根基、纯粹而吸引人的理想，再加上阿富汗政府国家治理的失败，所有这些复杂因素被表面化地称为“民心向背”，政府军的望风而逃和塔利班的胜利就不言而喻了。