特朗普的“演讲”和李强的“报告” 　真实诠释了美国和中国

很巧合的，美国总统特朗普新任期的首场国会联席会议讲话，同中国总理李强的政府工作报告，前后脚进行。“我们在43天内取得的成就比大多数政府在4年或8年内取得的还多。”特朗普在国会联席会议上发表演讲时这样描述其第二任期的开局。这份讲话很特朗普！而李强的工作报告，如故的四平八稳、脚踏实地。
如果仔细对比会发现， 2025年政府工作报告在谈及今年的困难和挑战部分对外部环境的描述篇幅大幅增加，字数上去年为40个字，今年为149个字。如此的陈述，也很中国！几乎在同一时间段的两个讲话，完美的诠释了“演讲”和“报告”。

首先，需要厘清，虽然两党议员齐聚，副总统和众议长一同在演讲台后方就座，有著同国情咨文演说一样的排场，但这次特朗普不是正式的国情咨文演讲。美国总统正常是每年初会发表国情咨文，总结自己过去一年的施政报告。但通常是就职次年才会发表国情咨文，进行“施政报告”。特朗普这次是由众议长约翰逊（Mike Johnson）邀请，进行联席会议演讲。所以，本身的“设计”就可以说“动机不纯”。所以结果也可以看到，结果这次特朗普的演讲，完全就是一次自我吹捧美化的所谓“美国梦”演讲，并没有什么重大消息宣布。

特朗普在掌声中走上讲台，发表长达约100分钟的演讲，打破了前总统克林顿2000年创下的89分钟国情咨文演说的时长纪录。不过，现场气氛从一开始便充满敌对。在讲话中，特朗普怒喷拜登政府的经济、能源、产业、边境、性别政策等，称拜登是“史上最糟糕总统”。除了抨击拜登，就是在夸赞自己。

特朗普说：“我签署了近100条行政命令，采取了400多项行政行动，以恢复我们这片美好的土地上的常识、安全、乐观和财富。”特朗普还自吹自擂称，“事实上，很多人都说，我总统任期的第一个月是我们国家历史上最成功的一个月。更令人印象深刻的是，你知道谁排在第二位吗？乔治·华盛顿。”只能说，特朗普确实是自我感觉良好。

特朗普的整场演讲，高调晒出执政早期的两项成绩——移民执法、精简政府，为马斯克的“努力工作”点赞、出售价值500万美元的“金卡”，为政府的贸易政策辩护，也涉及乌克兰危机，透露他当天收到乌克兰总统泽连斯基的一封信，后者已准备好重回谈判桌签署矿产协议。此外强烈表达 “无论如何都要得到”格陵兰岛……总体来看，就像是为自己6周工作镀金。

围绕特朗普的最新演讲，舆论反响不一。支持者认为，演讲感情充沛，再次展示特朗普自信、好斗的治理风格和领导方式，聚焦多项竞选承诺。批评者认为，这是特朗普的招牌表演：措辞浮夸，专注于取悦选民，将表象置于实质性政策建议之上，不少说法与事实不符。这个结果一点也不意外，这就是美国社会的深刻分歧。也如图“庙堂”上的党争极化态势依旧。会场里共和、民主两党可谓“冰火两重天”。

共和党议员从头到尾热烈鼓掌、欢呼。民主党议员基本一言不发，举着“谎言”“虚假”等标语牌。唯一高声抗议的民主党议员格林在演讲开场仅三分钟便被请出场外。

大家都不过在表演。选举政治制度下，需要“秀场”这很正常，所以政客们都极尽发挥。但这里的问题是，一边自high，而一边是自身的矛盾性。比如说，外交上一边在国际上唯利是图，以美国的利益为准绳；一边又要求盟友、伙伴在经贸方面做出更大让步，在安全方面承担更多责任。这种典型的单边主义霸凌做法，无疑会遭到盟友、伙伴的反对，也会给盟伴关系造成巨大冲击。

目前，加拿大、墨西哥声称要对美国进行反制；美欧围绕乌克兰危机裂痕已现；特朗普还批评韩国、日本、印度在经贸问题上占美国便宜。随着4月2日特朗普政府推出“对等关税”政策，盟伴会不会进一步分道扬镳，美国经济又将受到怎样的冲击，值得观察。

至于美国民众，“眼下，特朗普新任期刚起步，民众仍抱有期待。”他们支持特朗普提升政府办事效率、放松管制，也对特朗普在打击非法移民方面的表现较为满意。不过，中下层民众始终感受到物价上涨的压力。人们也担心加征关税会导致全球“贸易战”，进而影响美国经济，加重民众生活负担。

从这个角度看，特朗普政府掀起的政策“风暴”正对美国民众、共和党人和海外盟伴的容忍度提出考验。而我们都知道，特朗普最大的确定性就是他的不可确定性，这就意外著政策的反复。对于特朗普来说，无论如何都可以自喻为“胜利”，但折腾的还是企业和民众。

反观例行的每年中国政府工作报告，整个文本结构向来都是保持其一致性：回顾一年工作、工作难点是什么、打算下一年如何安排工作。

今年这份两会报告来看，基本论调维持了几次政治局会议的论调，看似“平平无奇”但却非常符合“全面深化改革”的阶段。正如在《两会2025︱从李强、特朗普和陈茂波看中美港改革三阶段》所指出的，中国自邓小平启动改革开放以来，过去四十多年改革从未停歇过，习近平上台后，改革也进入了全面深化阶段，在路径选择上，从邓时代开始，中国采取的就是渐进式改革。

一方面因为中国改革的方向早就已经明确，接下来要做的就是在已经确定好的顶层设计基础上逢山开路、遇水搭桥，另一方面随着改革进入深化阶段，推动改革的举措有且只有一个，那就是不断提升治理体系和治理能力的现代化，以满足人们对美好生活的向往。

同美国最大的不同是，政策的稳定性和持续性。正如多年政府工作报告一直都会强调的“稳中求进”，行稳致远是中国政府执政的很明显的特点。也正如李强上台后在首次也是唯一一次的中外记者会上所明确说过的，“新一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图。”

有别于特朗普自我吹捧，政府工作报告的落脚点处处是“人”。特别是今次报告提出，推动更多资金“投资于人”，这意味着居民就业、消费、养老、生育等领域，在宏观政策中的权重会进一步加大，民生领域的资金流动有望加速；另一方面，报告中对科技、民企的关注明显提高，这与2.17民企座谈会的精神一脉相承。综合来看，未来的经济重心在居民社会福祉、企业创新活力方面的投入。对比来看，特朗普的话语体系是“我要⋯⋯”，而中国政府的话语体系是“⋯⋯，为了百姓”。这是两者价值观的极大差异体现。

另外还有一个很重要的差异。事实上，两国政府都很强调“忠诚”，但两份“忠诚”却截然不同。特朗普从来不掩饰他喜欢别人拍他马屁，这个也可以从白宫网站在特朗普上任后，就是各种吹捧特朗普“赢赢赢”的文章。白宫网站还会罗列各方人士对特朗普的忠诚发言。

这次国会演讲也可以看到“忠诚”的共和党人表现的怎样掌声雷动。特朗普第二个任期，有一个很鲜明的特点，就是“忠诚至上”，这是特朗普选人的第一标准。那么就可以想象，一个这么喜欢被人拍马屁，不是“任人唯贤”，而是“任人唯忠”，最终聚集在特朗普身边的人，大都是些溜须拍马之辈，这就是特朗普的草台班子。无知者无畏，草台班子有时候搞出一些乱招，破坏性可能也会很强。

虽然中国政府也强调“绝对忠诚”，习近平总指出：“忠诚是共产党人必须具备的优秀品格。”“忠诚是党员干部最基本的为政之道”，“对党和人民的忠诚”。这里的忠诚更体现为“党的纪律建设”也就是“从严治党”。可以说“面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”。这同特朗普所追求的“忠诚”完全是两回事。

原本，特朗普这次国会演讲同李强的政府报告并不存在比较的必要性，不过是碰巧的发生在了前后脚，但这个巧合，所呈现给世人的观感，就很能够诠释美国和中国的不同文化，不同价值的追求。