行政命令急攻Twitter　特朗普显露选战公关

上周二（5月26日），见惯美国总统特朗普疑似不实发言的Twitter，破天荒为其一段“批评邮寄选票将引发大规模选民欺诈”的推文加上醒目标记，指引读者点选检视有关邮寄选票的事实资讯，暗示特朗普推文是假信息。

美国媒体对此一度大肆报道，以之为趣闻。岂料特朗普本人当日马上在Twitter上回应，指摘后者“现正干预2020年总统选举”、“完全窒息言论自由”，声言“我，作为总统，不容许这种事情发生”。

到了上周四（5月28日），特朗普签署了题为《防止互联网审查》的行政命令，点名批评Twitter“选择性贴上警告标签”，“尽显政治偏见”，并斥责Twitter没有同样对待民主党人和来自中国官方的言论。

以管制社交媒体开弓

特朗普的行政命令责成美国商务部长等官员向联邦通讯委员会（FCC）提出要求，请求后者为1996年《通讯规范法》（Communications Decency Act）第230款制订明确法规，以收紧对社交媒体的管制。此条款订明类似社交媒体等“互动性电脑服务”将不被当成资讯发布者，而且其“真诚主动”限制内容的行动应免于司法责任。特朗普正是质疑Twitter为其推文贴标签的行为是对他的恶意攻击，而非真诚地为所有疑似虚假信息加上警告的行动。

除此之外，特朗普还要求所有行政部门在30日内重新审视其网上宣传开支，变相以联邦广告费威胁社交媒体。不过，Twitter并未因此退缩，在上周四晚再把另一条特朗普的推文隐藏，指其违反Twitter禁止“褒扬暴力”的守则。

社交媒体的言论规管固然是西方社会不能不直视的大难题，不过，特朗普此刻为其邮寄选票的言论发难，其竞选考量可谓跃然纸上。

邮寄选票之争

特朗普向来都有批评邮寄选票。可是，在疫情明显使得“全民集中同一天亲身投票”愈来愈变得不切实际之时，特朗普就马不停蹄地攻击邮寄选票容易造假，且对共和党不利。他4月初就曾公开呼吁共和党人要全力阻止邮寄投票，除了指它会带来“巨大潜在的选民欺诈”外，他更明言邮寄投票“不管出于什么理由，都对共和党人不利”。

然而，根据一项2012年公布、对此前十二年美国选举的研究，选民欺诈的案件平均每1,500万名选民之中才有一宗，对选情影响微乎其微，似乎是为免疫情蔓延且增加投票率所值得付出的代价。而且，虽然美国政坛素有“投票率高有利民主党”的政治直觉，可是却经不起实证考验。根据来自斯坦福大学本年4月发布的一项研究初稿，研究员观察1996至2018年加州、犹他州与华盛顿州三个逐步扩充套件邮寄选票州份的选举结果，只见总投票率有轻微增加，却未见任何一党得利。

同时，特朗普对于邮寄选票的具体批评只集中加州、密歇根州、内华达州等州长是民主党人的州份，对其他疫情下推广邮寄选票的共和党州份几乎只字不提。而且特朗普本人也多次以邮寄选票投票，可见他对邮寄选票的反对其实是“别有用心”。

“进可攻、退可守”的宣传

与2016年的总统选举一般，特朗普近来将邮寄选票与“选举被操纵”画上等号，似乎是想为自己11月3日大选的可能失败设下一个可自圆其说的说法。同时，这种政治建制企图透过邮寄选票让特朗普连任失败的暗示，也有助如今贵为白宫主人的特朗普再打一场“反建制”选战。此可谓“进可攻、退可守”。

一直被人批评没有管制特朗普言论的Twitter，此时为其推文贴上标签并加以隐藏，更是“自投罗网”，给了特朗普炒作“新闻媒体与互联网建制以巨大力量图谋将我拉下台”的机会。看到此等良机，善于公关的特朗普当然是“打蛇随棍上”。

空穴来风必有因。特朗普在全国性民调上落后于对手拜登，疫情爆发后，不少民调更不利于他。素来倾向支持特朗普的年长选民已见转投拜登之势；作为退休胜地的摇摆州份佛罗里达州随之转向；连共和党票仓得州和佐治亚州也渐见两人叮当马头的苗头。此等形势之下，为解疫情之困，特朗普怎能不把握好每个对自己有利的选举宣传时机？

上文刊登于第216期《香港01》周报（2020年6月1日）《行政命令急攻Twitter　特朗普显露选战公关》。

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