【彭斯演讲】香港局势对中美贸易战有影响吗?

撰文: 徐秋梦
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一再被推迟的美国副总统彭斯(Mike Pence)就美中关系发表的演说,终于在10月24日成功举行。彭斯的这一演讲原定于今年6月夏天举行,考虑到中美贸易谈判以及二十国集团(G20)首脑峰会的举办,美方将这一行程推迟至到了冬天。

从夏天到冬天,彭斯等待许久,准备的东西也不少。此次演讲中,彭斯谈及了中美贸易战、批评北京窃取美国知识产权的行为,指责北京在南海进行“军事化行动”等。此外,彭斯还谈及了香港、新疆和宗教问题,其中彭斯强调了特朗普此前对香港问题的一个表态,引起了舆论关注。

彭斯在演讲中提到,“特朗普(Donald Trump)总统已清楚说明,如同他所言,美国支持自由,我们尊重国家的主权,但美国也期望中国能遵守承诺,特朗普总统清楚地说过,如果(北京)当局最后用暴力对付香港示威者,我们与中国达成贸易协定会十分困难。”

特朗普此前确实有过类似表述。8月18日,特朗普在美国新泽西州莫里斯顿(Morristown)表示:“我希望他们(北京)用非常人道的方式解决香港的问题,我认为这会对贸易协议非常有帮助。”

10月7日,特朗普又一次强调:“希望香港问题得到人道解决。”他还警告说,如果香港出现“不好”的结局,会在政治上让美中两国难以达成贸易协议。

特朗普是所言显然是有意将香港问题与中美贸易战捆绑。此外,美国众议院10月15日通过了《香港人权与民主法案》,美国国会两党议员不断施压,要求参议院迅速对此进行投票。美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)还称,该法案提醒世界:在面对中国的重大商业利益时,美国选择为人权发声。

在特朗普的眼中,香港问题只是他在中美谈判中向中国施压的一张牌。(Reuters)

从特朗普到佩洛西,美国在香港问题上动作不断,特朗普政府更是有意要将中美贸易谈判与香港问题捆绑。那么,香港局势的变化会对中美贸易战有何影响?

首先,特朗普对香港和中美贸易的考量,本身就是不同的,这也决定了两者的无关性。

美国对中国发起贸易战的原因是两国之间的结构性矛盾。对于特朗普政府而言,对中国发起贸易战的最终诉求是要北京在贸易、科技、知识产权等对美国做出全面的让步和妥协,这是攸关两国经济发展和美国全球领导权之大事。

然而,香港局势的出现则是源于香港自身民生问题、港府治理不当以及陆港之间的矛盾,是中国的内政问题,美国就能力而言并无法插手。至于插手的意愿,与中美贸易战相比,香港问题对美国来说并不是一个量级的问题。特朗普有意将香港事件捆绑中美贸易战,其最终目的也是为了想在中美贸易谈判向施压中国。

这也是为何特朗普在10月高调宣布与中国达成初步协议的同时,还表态将香港与贸易战捆绑。换句话说,特朗普的“香港表态”最终也是为了服务自己在中美贸易上的策略,就如同、南海、朝鲜和台湾问题一样,香港也只是特朗普手中的一张“牌”,可以随意丢弃或拿起,“香港牌”的目的在于促成贸易协议,贸易协议的存废却不因香港局势所变。

虽然彭斯提在演讲中提及香港,但彭斯在贸易谈判中的立场与美国贸易团队是一致的。(AP)

其次,香港问题是中国的红线。对于中国政府来说,香港问题是中国的内政事务,此前中国外交部就多次警告美国不要干预香港事件。

中国外交部发言人耿爽10月16日对美国的《香港人权与民主法案》作出回应时说:“香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,不容任何外部势力干预。我们奉劝美方认清形势,悬崖勒马,立即停止推动审议有关涉港法案,立即停止插手香港事务、干涉中国内政。”

10月21日,中国国务委员兼外长王毅在巴黎接受法新社专访时也表示,涉港问题是中国的内政。根据联合国宪章,任何国家都不能干涉别国的内政。

从中国外交部的发言可以判断,香港事务是中国政治的一道红线。这也意味中国不会让美国将香港问题与贸易战进行捆绑。若美国真有此意,中美贸易谈判很有可能会因此迅速破裂。这并不是特朗普想看到结果。

事实上,在香港示威活动开始初期,特朗普在香港问题上的表现谨慎。特朗普8月受访被问及香港局势时,他将香港近期发生的冲突定义为了“骚乱(riots)”,并表示“这是香港和中国之间的事,因为香港是中国的一部分,中方会自行处理,不需要建议。”

特朗普的表态说明他并不希望因为香港问题而得罪中国,从而影响两国之间的贸易协议。再加上,特朗普目前在国内承受被弹劾的压力,通乌门、弹劾调查都对他的政治形象起到了一定的影响。在如此形势下,他急于与中国达成贸易谈判来转移国内视线,并为他2020年的连任铺路。在这样的形势下,香港局势难以成为影响中美贸易战的因素。

至于特朗普为何在近段时间改变了表述,出现前后矛盾的说法,也是为了服务国内的政治需要。毕竟在香港问题上,美国政界人士批评北京政府,不仅为自己加分,也是一种美国的政治正确。香港局势保持动荡状态,不获得解决,方符合美国的利益。特朗普如此表态,事实上也是想国内民众表现政治正确的一个手段。