美国关税纠纷“移师”欧洲 两大飞机制造商的贸易“空战”
美国和中国之间的贸易纠纷仍未结束,华府开征关税的目标又转向大西洋的对岸欧洲。美国贸易代表署(United States Trade Representative,USTR)周一(8日)计划向欧盟总值110亿美元的货品征收关税,当中包括直升机、芝士、酒类、滑雪用品及电单车等,称这是根据世贸裁定欧盟多次补贴空中巴士公司(Airbus)而作出的报复措施。到底欧美之间的“空战”打了多久?
美国:欧盟补贴超过半世纪
美国贸易代表署的声明提到,华府多年来一直游说欧盟及其中四个成员国(法国、德国、西班牙及英国)取消对空中巴士的补贴不果,于是在2004年向世贸投诉。结果世贸在2011年裁定欧盟在1968至2006年期间共补贴180亿美元,更指出补贴容许了空中巴士推出各款民航机,令波音损失超过300张订单,削弱其全球市场占有率。
欧盟虽然根据世贸裁决取消两项较为小型的补贴,但整体措施并没有废除,更在A350 XWB、A380客机面世时推出新一轮补贴。美国因而认为有关举动危害华府利益,并要求实施反制措施。
莱特希泽:以欧盟取消政策为大前提
美国贸易代表署以《1974年美国贸易法》第301条款寻找可以开征关税的欧盟产品,直到对方取消有关补贴为止。但在世贸于夏季有正式裁决前,美国目前不会公布制裁清单。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在声明提到,有关争议已经纠缠14年,美国对此失去耐性,所以决定采取行动。他强调华府的最终目的是与欧盟达成协议,解决国家补贴大型民航机的不公情况。
波音曾获华府补贴
“受害者”波音当然全力支持美国的决定,但它亦非完全清白,皆因在2012年,世贸就判定,美国政府向波音公司提供了逾50亿美元的非法补贴,并且要求美方停止这一行为。不过,美国并未遵守世贸的判定。世贸在3月底的裁决中提到,美国仍然向波音提供非法补贴,从而导致空中巴士A320neo和A320ceo两款机型的飞机在5次销售活动中遭受损失。
美国在这时候将“飞机之战”升级,正值欧盟成员国磋商授权欧洲委员会与美国展开谈判、希望避免欧洲汽车被征收关税的前夕,由法国为首的部分成员国已经质疑谈判成效。
彭博社取得的授权起草版本更显示,如果美国以301条款实施关税,欧盟有权退出谈判。换言之,有关内容假如属实,再加上中美贸易谈判若不欢而散,美国可能同时与欧盟及中国爆发新一轮贸易战,令全球经济更趋不明朗。
(综合报道)