【专家有话说】美朝峰会谁胜谁败并不重要

特朗普与金正恩二人即将于本周三在河内举行第二次美朝首脑峰会。
自新加坡美朝峰会去年6月召开以来，两国领袖之间的关系大幅好转，然而美朝关系依然缺乏实质性的改善。朝鲜方面在数次展现诚意后，因美方没有实质回应而暂停了进一步无核化的脚步；美国方面也就此批评，不乏舆论认为朝鲜没有无核化诚意。
美朝关系历数十年对立，朝鲜担忧无条件无核化会丧失国家安全保障，美国方面则担心朝鲜再次失言。在这样的背景下，美朝关系改善进展缓慢，也是常理中事。对于此次“特金会2.0”的召开，纵使两人预估难以达成实质性的具体成果，但也为两国进一步合作减少很多阻碍。
不过，对于当下的半岛及东北亚局面，以及对此次美朝峰会的预估，各方皆有不同看法。韩国国防大学金英峻教授便向《香港01》投稿，讲述他对当下时局的看法。
译者：许嘉蕾
注：本文内容不代表我方立场

朝鲜半岛现况

在过去十几年间，国际社会一直对朝鲜实施经济制裁，希望以此达到朝鲜崩溃或朝鲜自发性消除核·导弹能力的效果。但结果是，朝鲜的核、导弹威胁不减反增。文在寅政府旨在南北统一的大计划，便是基于这样的背景。

换句话说，指望朝鲜受经济制裁导致国内民众暴动、发生政变或自发性放弃核、导弹、请求经济支援的朝鲜崩溃论仿佛是一个“神话”，并且从以下几个角度来看，这个“神话”或许永远无法实现。

第一，对朝制裁的效果。对曾在1990年代遭受严重饥荒灾难的朝鲜民众来说，国际社会的对朝制裁是否能激起他们冒死起义的斗志？

第二，中国参与对朝制裁的意愿。中国在参与对朝制裁的过程中，虽然减少了与朝鲜的官方贸易往来，但似乎并未采取强有力措施，切断以走私贸易为生的数十万朝鲜小商贩的经济活动。中国政府并未向走私商人提供其他谋生手段，也没有强烈意愿阻断商人的走私活动。

第三，制裁具有反作用。乌克兰事件以后，俄罗斯受到国际经济制裁，反而使普京的人气大幅提升，在大选中的得票率历史最高。独裁政权灵活运用了外部危机，即灵活运用，通过制造外部敌人解决内部问题。因此制裁有可能引起反作用。

东北亚现况及潜在前景

第二次美朝首脑会谈不是终点，更不是试探美朝韩三国首脑意志的地方。本次会谈只是构建东北亚新秩序过程中的一环。完全无核化的过程至少需要十年时间，这是一场长期战役，在此期间美朝韩长期不违背协商议案及共同承诺，这是非常重要的。

因此在建设朝鲜半岛和平及繁荣之路中，文在寅政府的大计划有两个重点。

第一，在朝鲜半岛实现无核化的过程中，韩国若能减少朝鲜的核、导弹威胁，推动朝鲜完全无核化，将收获朝鲜半岛和平繁荣的基础，不再一味接受朝鲜半岛长时间分裂的现状。尤其是要降低朝鲜对华贸易依赖度，加强朝鲜与美、日、俄、韩国等国际社会在能源、铁路、海上交流、电网、旅游等多个领域内的经济合作，如果朝鲜想再次挑衅，比现在失去的会多上几百倍。

第二，中美霸权之争愈演愈烈的时代下，韩国与朝鲜应自己掌握朝鲜半岛的命运主导权，在霸权斗争下将朝鲜半岛打造成和平及繁荣的中心。

朝鲜半岛走向和平繁荣，以韩国为首的周边国家均将获益。美国推动朝鲜半岛走向无核化，不仅能在美国国内树立政治外交业绩，更能维持其在东北亚的主导地位。此外，降低朝鲜对华依赖度，使朝鲜政权不再亲中反美，有益于巩固地缘政治。中国也希望借朝鲜半岛稳定和平，以维护其在东北亚地区的主导权、改善与美国的关系。俄罗斯也希望推动远东地区稳定、及俄韩朝经济繁荣事业发展。朝鲜通过经济开发扩大中产阶级，以此维护金正恩政权长期执政。日本目前虽然将朝鲜视为威胁，未与朝鲜国家关系正常化，但从中长期来看，会将威胁归给中国，并对朝鲜进行投资，扩大其在朝鲜半岛的影响力。

重要的是路线图而非协议书

总的来说，第二次美朝首脑会谈的目的，并不是决定谁胜谁败。这只是构建东北亚地区新秩序及朝鲜半岛和平繁荣之路上的重要一环。

虽然目前有各种观点流出，但此次会谈成败与否，均不能最终决定朝鲜半岛无核化的成败。应把此次会谈视为朝鲜半岛和平繁荣之路过程中的一个插曲，重要的不是一份能包括所有计划在内的协议书，而是10年以上，长期履行无核化路线图的当事国领导人，能够确认彼此间的相互信赖及共同利益。

对于第二次美朝首脑会谈的成果，各方舆论、专家无论对其持怀疑或观望态度都没有关系，关键是要持续推动朝鲜半岛走上和平及繁荣之路。