【中美贸易谈判】3月1日“死线”会延期? 美国背后的盘算

撰文: 郑悦
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中美贸易战90天“停战期”进入倒计时,外界都密切关注中美双方能否于3月1日之前达成协定,而对于3月1日这一期限,特朗普政府曾多次表示将不改谈判死线,不过美国近日的说法又有所转变。上周五(2月8日),美国消费者新闻与商业频道(CNBC)引述白宫消息人士报道,如果特朗普政府认为中美双方的谈判取得重大进展,或会延长谈判期限。

为何美方释放延期信号

当下,适逢中国农历新年假期刚刚结束,美国副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)先于周一(11日)率团抵达北京,与中方官员举行副部长级会议。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)为首的美方官员则将于周四至周五,与中方展开高级贸易谈判。对于美方代表团的到访,新华社发布通稿表示,双方将在此前华盛顿磋商的基础之上,就共同关注的问题进一步深入讨论。

在本周之前,中美双方已经进行了两轮贸易谈判,而中美之间的谈判进展到底如何,俨然成为了全球关注的焦点。莱特希泽在到访中国之前,于上周与美国金融、农业与司法等数个与贸易协议相关的国会议员会晤,概述中美贸易谈判进展。

美国副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish,左二)负责率领美方代表团访华。(USTR Twitter)

美参议院金融委员会主席格拉斯利(Chuck Grassley)接受《国会山报》(The Hill)采访时表示,“这次会议给我的印象就是,他们已经取得了一些进展,并且对谈判怀有信心,但存在大的问题仍未解决。”而莱特希泽亦在会上透露出,这些大问题的存在,令两国难以在3月1日之前达成协议。

美方所说的“大问题”,即是美国鹰派多次强调的“结构性改革”议题。美国要求中国在强制技术转让、知识产权问题、取消国企补贴等政策上作出改变,而这些议题本身显然难以在短短90天内完成协商,更不论议题的背后涉及的是全球的两大经济体。

中美于2018年12月举行首脑会谈后,美国总统特朗普委任鹰派人士贸易代表莱特希泽全权负责中美贸易谈判。(视觉中国)

而此前中美双方已经进行了两轮谈判,对于美方所提出的“结构性改革”,双方均已“亮牌”。美方所提出的要求,对于契合中国自身发展方向的部分,中国亦愿意做出改变,然而对于有损中国利益的部分,自然是不能挑战的底线。

当下,第三轮谈判的重点将围绕于“知识产权保护”的议题,而这一议题涉及到多层政策的调整,亦令美方认识到要于3月1日之前取得协议是难以完成的任务。

“贸易战”升级对特朗普亦不是好事

不论是中方还是美方,贸易战的升级对两边来说都不会是一件好事。上周五(8日),特朗普表示不会于3月1日之前会晤习近平,此消息一出,即造成当天股市的下挫,可见,全球市场都寄希望于中美两国能够停止“贸易战”,以降低市场的不稳定因素。

而如若3月1日美国对华加收关税,对于美国国内经济的发展亦会造成打击。根据《华尔街日报》上周五(8日)报道,美国商界高层向特朗普传递信息,警告如若中美双方无法达成协议,将会扰乱市场、破坏经济。因此,对于特朗普来说,亦有与中国达成协议的需要。

美国总统特朗普曾表示3月1日是双方达成协议的“硬性截止期限”(hard deadline),如今看来似乎有些松动。(美联社)

从前两轮的贸易谈判进展来看,中美双方就贸易问题的磋商取得了良好的进展,不过涉及结构性改革的议题仍存有争议,而这一争议正是双方难以在3月1日前达成一致的议题。因此,如若双方因为在短期内无法取得共识的议题而推翻此前的成果,升级贸易战,对于中美乃至全球各国来说,都将是一个坏消息。而如若3月1日的谈判期限得到延长,相信双方会在取得一定的谈判成果后,再继续就重要的议题展开协商与谈判。