重要事情说三遍　美贸易代表：“严格执行、严格执行、严格执行”

美国时间周四（31日），美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）于白宫在中国国务院副总理刘鹤的见证下，向特朗普汇报中美贸易谈判结果。所谓“重要事情说三遍”，莱特希泽就特别将“严格执行”（enforcement）一词两度重复三遍。惟特朗普本人及后被问及美方有何“严格执行”中美协议的机制时，特朗普却转谈“严格执行的语言”（enforcement language）。

严格执行的机制　成贸易谈判最后关键

属于贸易强硬派的莱特希泽，指出双方谈判有“实质进展”（substantial progress），不过“如果要达成协议，还有不少工作要做”。

莱特希泽提到，中美双方已集中讨论包括保护美国知识产权、停止强迫性技术转移、知识产权保障、农业及服务业问题等“结构性议题”，不过他特别强调“严格执行”这一点，故意在众目睽睽之下重复三遍。

他更严词指出“没有严格执行，协议一文不值”。如此程度的强调，可见中美双方无论在中方加大采购美国货，还是美方所谓的结构性问题上，似乎也能达成共识──例如中方将在3月立法明文禁止强迫性技术转移──不过争议的最后关键还在确保协议能被严格执行的机制上。

刘鹤在向特朗普说明谈判进展时，亦提到“严格执行”或“落实（协议）”是三大重点议题之一。可见，农历新年之后莱特希泽等人的访华之旅，将会集中讨论“严格执行”的机制。

严格执行的“机制”　变严格执行的“语言”？

不过，奇怪的是，当特朗普及后被在起记者问及他眼中的“严格执行”机制将是如何的时候，特朗普却转谈“严格执行的语言”，并特别指出“强硬的严格执行的语言”会是“双向的”；他更说中美的贸易协议将能“很快、很容易达成”，却不会是“全面的”。

随后，他就马上转而大谈是次贸易谈判的唯一公开实质成果──即中方同意加大对美国大豆的进口，其数额已达500万吨──并指之为中方“诚意”的表现。

从特朗普及莱特希泽的言论看来，两人对“严格执行”机制有不一样的期许。

特朗普与莱特希泽　各有盘算

在特朗普的角度看来，中美的贸易协议将是他外交上的成就；在今日国内政治困局之中，他更想要一个“快且容易”的结果，并要有明显可见的成果（如大豆采购等）可让他宣布“胜利”。因此，在可能会被认为侵犯协议双方主权的“严格执行”机制上，特朗普的要求并不多，只需有关语言便可。

在莱特希泽的角度而言，他显出的态度是对中方的不信任──特别在中方已事先作出部份结构性改革的情况下──因此想在“严格执行”的机制上大造文章，试图迫使中国接受诸如美国派员监督等严厉条款。

虽然中美贸易谈判似乎已走到功成之前的最后一关，不过在“严格执行”一事上，还要看特朗普与莱特希泽等人要如何调解他们之间的矛盾。

特朗普，身为总统，固然是最终话事人，然而莱特希泽如果未得满意的“严格执行”机制，也可借美国媒体的舆论，将特朗普心切追求的“胜利”解读成“退缩”。

新春过后，谈判将在华再启，其看点在何处？重要事情说三遍：“严格执行、严格执行、严格执行”。