【专家有话说】委内瑞拉是下一个叙利亚？　美委断交如何解

委内瑞拉政治危机仍在持续。在“代理总统”瓜伊多的呼吁下，委内瑞拉民众于当地时间周三（1月30日）再次走上街头。
当下委内瑞拉军方的态度至关重要，而面对是否会派遣军队的提问，美国政府“一切选择皆在台面上”的态度，亦令该国不排除有面临内战的可能。
对于当下委内瑞拉局势，《香港01》与中国人民大学国际关系学院拉美问题专家金晓文教授展开对话。

01：如何看待此次委内瑞拉宣布与美国断交的局势转变？

金晓文：这是一个长期性的结果，因为委内瑞拉和美国的关系恶化不是现在才发生，而是从查韦斯（Hugo Chávez）政府时期就开始恶化，而目前的马杜罗总统只是激化了这一现象。美国认为马杜罗推翻了原先的宪政体制，并且认为他的政权是独裁统治，亦制定了一些相应的制裁。而为什么在这个时间点，是因为马杜罗的第二任期开始的时候，美国认为是不合法的。所以近期两国关系受到了激化。

01：为什么美国始终不愿承认马杜罗，而且认为他的第二任期为非法？

金晓文：委内瑞拉作为拉美国家，也是在所谓的“美国后院”，然而委国却长直以来扮演“反美先锋”的角色，美国自然是不允许自家后院有这样的存在。而此次美国的最终目标，我认为就是要推翻马杜罗的维埃拉政权。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）已经公开表示，美国将提供2,000万美元资助委内瑞拉反对派。所以这会成为长期性的一个策略。

01：以您的观察，美国的这一策略会奏效吗？

金晓文：短期来看，难以奏效：现在委内瑞拉的问题是反对派并不团结，而反对派的领袖亦不稳定，比如此前的卡普里莱斯（Henrique Capriles），2018年选举又出现了亨利（Henry Ramos Allup），皆无法获得全部反对派的支持；而现在的反对派领袖瓜伊多亦难以聚集所有反对派力量。当下的关键就看美国的资金和支持能否实现对委国反对派组织的整合功能。虽然反对派一直希望联合军队力量推翻马杜罗政府，但是委国军队仍保持中立的态度。所以短期来看，马杜罗的政权应该比较稳固。

01：长期以来，美国所推行的政策是反对与自己不相合的政权，并且都会采取支持和扶持该国反对派的方式，以寻求推翻现有政权，利比亚、叙利亚皆是例子。那么现在的委内瑞拉会成为下一个叙利亚吗？

金晓文：委内瑞拉很难成为下一个叙利亚，因为叙利亚是反对派拥有军事力量进行反抗活动，而目前的委内瑞拉反对派并没有军事力量。虽然美国从去年就一直在讨论是否需要军事干预委内瑞拉的国内情况，但目前来看，这种可能性较低。反对派更有可能寻求的方式应该是较大程度集结更多的反对力量，包括军队里的反对力量来推翻马杜罗政权。

01：马杜罗已经对外宣布与美国断交，而美国只是部分使馆人员撤离，并未按照委国的要求于72小时内撤离所有使馆人员，您认为美国与委内瑞拉这一外交交锋会有解决的可能吗？

金晓文：我觉得这只是马杜罗对国内民众的一个强硬交代，但这不意味着美国和委内瑞拉的关系就彻底切断。因为委内瑞拉和美国还有很多经济贸易的往来，包括马杜罗政府和反对派组织，而马杜罗政府虽然反美，但也一直希望与美国寻求某种程度的沟通和交流。但之所以宣布断交，就是因为美国公开支持和承认反对派领袖为“临时总统”，他必须要有一个强硬的交代。

01：最后一个问题与中国有关，中国在委内瑞拉有巨大的投资和资产，而委内瑞拉已经历很长一段时间的动荡，以现在的情况，中国该如何保护在委内瑞拉的资产不被委内瑞拉局势损害？

金晓文：中国在委内瑞拉的利益肯定存在风险，尤其是政治风险，中国的企业有所谓的应对策略。不过需要强调一点，委内瑞拉对中国的资金依赖，不仅仅是美国的马杜罗政权，反对派也一样，可能反对派在初期为了推翻现有政府，会有一个强硬的表态，比如其他拉美国家像去年的巴西总统博尔索纳罗（Jair Bolsonaro），在竞选时曾说要重新审视与中国的经贸关系，但当选之后，则表态优先选择与中国的经贸往来。

01：中国会在反对派和委内瑞拉政府中选边站吗？ 

金晓文：中国的表态是不干预别国内政，但从中国国家主席特使农业部部长韩长赋刚刚参加了委内瑞拉总统马杜罗的就职典礼来看，中国是比较支持马杜罗政府的，因为他是唯一合法的政府。