美搞制裁拟派军：华府多管齐下　委内瑞拉内战在即？

美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）和财长努钦（Steven Mnuchin）周一（28日），宣布美国制裁委内瑞拉国营石油公司（PDVSA），冻结其70亿美元的资产，将使委内瑞拉在出口方面损失110亿美元。

与此同时，PDVSA在美国的子公司雪铁戈（Citgo）仍可继续石油交易，但是收入必须存入马杜罗（Nicolás Maduro）政权无法动用的美国托管账户。

鉴于美国作为委内瑞拉石油出口的最大客户，其份额约占委国石油出口总量的41%，而委国出口至中国、俄罗斯的石油多用于抵消债务，因此，美国此举无异于切断马杜罗政权的经济来源。

伊拉克战争推手介入委国

自美国表态支持反对派领袖瓜伊多（Juan Guaido）后，美国对委国的政治干预愈发明显。上周五（25日），美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布，任命艾布拉姆斯（Elliott Abrams）为委内瑞拉问题特使，处理委国政权变更的相关问题。

蓬佩奥形容艾布拉姆斯为“经验丰富的外交老将”，回顾艾布拉姆斯的经历，这位曾经策划过伊拉克战争的政客，加入到委内瑞拉的乱局之中，显现了美国欲加深委国政治危机的意味。

艾布拉姆斯于列根政府时期担任国务卿，支持危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯的反政府武装，而他亦参与给列根（Ronald Reagan）政府造成严重政治危机的“伊朗门”事件，并于1991年因向国会隐瞒政府秘密支持叛军而被定罪。

2001年，艾布拉姆在小布什（George Bush）政府时期重返政坛，负责美国国家安全事务，于2002年美国试图推翻委内瑞拉查韦斯（Hugo Chávez）政府中扮演重要角色，亦是2003年伊拉克战争的策划者之一。

挥军5000至哥伦比亚？

该任命一出，外界纷纷关注委内瑞拉会否变成下一个伊拉克。不过，决定这场政治危机演变成政变的关键因素，还是在于军队的力量。当下，委内瑞拉军方统帅仍然效忠于马杜罗政府，而瓜伊多则多次呼吁委国军方倒戈。当地时间周日（27日），马杜罗于首都加拉加斯（Caracas）郊区的军事要地阅兵，展示大批俄罗斯制造的武装设备，向外界宣示自己在军方的地位。

与此同时，支持瓜伊多的美国多次强调不排除军事介入委内瑞拉的情况，而博尔顿于周一（28日）的记者会上，更被拍摄到其手持的黄色记事簿，上面赫然写道“派5000士兵到哥伦比亚”，引发外界关注。

不过，哥伦比亚国防部曾表示不会对委国进行军事干预，称“不会主动挑衅，也不会允许任何人来挑衅”，亦让人质疑博尔顿此举是故意用来威吓马杜罗的道具。

目前，美军要介入委国的条件其实尚未成熟，一旦美国决定出兵，或将陷入一个战争的泥沼。而当瓜伊多没有明显的军事实力可言，委国总统“双胞”的局面惟有陷入僵局。不过，委国军方高层虽然表忠马杜罗，但是军队的前线士兵由于长期待遇较差，过着苦不堪言的日子，亦对马杜罗充满怨言。当前，委国民众呼吁马杜罗下台的声音仍然高涨，在这一环境的渲染下，亦不排除委国前线士兵会出现倒戈的情况，甚至是触发内战的可能。

然而，委内瑞拉的石油资产背后所牵涉的经济利益，亦令各方不敢轻举妄动。实际上，这两年来，委国反对派人士一直在Twitter等网络平台展示“兵变”行动，多以上传武装照片、或是直播小规模的“造反”行动，不过这些行动最后都被击溃，而政府军队之后亦既往不咎。因此，委国危机是否能酿成政变，军队的力量和石油资源背后的利益博弈才是关键