美国撤出叙利亚　留给巴沙尔的有机也有危

随著特朗普一声令下，驻扎在叙利亚的美军士兵正逐步撤出。在美国国内，特朗普的决定被称为“献给巴沙尔的生日礼物”。不过，随著域外国家撤离叙利亚，海湾地头蛇们也“蠢蠢欲动”，或向巴沙尔献上橄榄枝，或厉兵秣马严正以待，令区域局势悄然变化。消化这份大礼对刚刚站稳脚跟的大马士革政府而言，并非易事。

根据叙利亚国营电视台SANA的报导：大马士革政府早前已授权邻国伊拉克，在无需事前通报的情况下，越境打击ISIS在叙利亚境内的据点和部队。

尽管美军撤出后，不少人担心ISIS有机会“重振旗鼓”；但由于其武装数量已剩下不到几百人，与其说大马士革向伊拉克“开绿灯”旨在严防ISIS，其向邻国表达信任的象征意义似乎更重要。

大马士革夺回外交主动权

与此同时，叙利亚政府也容许内战时被视为“敌人”的阿拉伯国家重返叙利亚。本月27日，阿联酋宣布将重开在大马士革的领事馆。有分析认为，叙利亚此举旨在为日后重返阿拉伯国家联盟作准备。而巴沙尔本人据悉也将参加今年3月举行的阿盟峰会。

另一方面，面对美军撤出后库尔德地区的真空状况，大马士革也决定出手。 本月28日，巴沙尔政府军宣布应库尔德民兵要求，进驻西北部曼比季周边地区，以防土耳其紧逼

事实上，无论是向伊拉克敞开大门，进驻库区，或是加强同阿拉伯国家接触，都体现巴沙尔有意规划独立自主外交路线的决心。

然而，早在一年前，叙利亚政治进程仍被把握在土耳其、伊朗及俄罗斯三国主导的“阿斯塔纳体系”手中，巴沙尔政府难以置喙。经历多年内战，无论是叙利亚各处乃至政府军内部，处处却充满“境外势力”的影子。种种情况无不考验巴沙尔的政治智慧。

伊朗：挚友还是磨心

3年前，叙利亚政府正处于生死边缘，同被土耳其、沙特及卡塔尔等国援助的反对派交战时节节败退；与此同时，更因化武风波，一度面临被西方国家联合攻击的局面，险些成为“利比亚第二”。

但在俄罗斯及伊朗的大力驰援下，政府军方才有机会“逆转胜”：莫斯科提供大量空军援助，而伊朗革命卫队的精锐部队则进入叙利亚，为其培养“民兵部队”，更协同身经百战的黎巴嫩真主党武装，一同加入内战。当下，叙利亚境内仍存有8万名伊朗士兵，更参加早前打击ISIS的“最后一战”。

由于巴沙尔本身为什叶派穆斯林，政府军同伊朗势力的结合也被视为“理所当然”。但不能忘记的是，巴沙尔所在的叙利亚复兴党本有浓厚世俗化倾向，对以宗教派系为基础的联盟关系并不热衷。正如上文所提，叙利亚早前更是阿盟成员国，只因阿拉伯逊尼派国家在内战中支援反对派，才令伊朗同叙利亚成为“实质盟友”。

另一方面，伊朗介入叙利亚战局的一大目标，旨在打通由黎巴嫩到伊朗的“什叶派之弧”，更借助叙利亚向真主党提供大量援助。这样的情况自然难为以色列容忍。本月26日，以色列空军便已空袭大马士革城郊的伊朗基地；今年以来，以色列更四次发动空袭，无一例外皆针对伊朗或真主党目标。

但当下叙利亚正进入战后重建阶段：同周边国家维持良好关系，自然比首都成日面临导弹威胁好上许多。只不过，当初是帮助自身赢得战争的功臣，如今是驻留在国内控制诸多军事要地及武装的庞大势力，无论是感情或是政治现实都不容许巴沙尔短时间内“约束”住伊朗。

土耳其：友谊小船说翻就翻？

而对巴沙尔来说，北方邻居土耳其的威胁似乎更大一些。叙利亚内战后期，安卡拉尽管不再大力支援反对派对抗政府，却也不曾同巴沙尔站在同一阵线。去年此时，埃尔多安甚至在同突尼西亚总统埃塞卜西（Beji Caid Essebsi）共同召开的联合记者会上表示巴沙尔是一名恐怖份子，绝不可成为日后叙利亚领袖。

一直以来，土耳其同巴沙尔“不情不愿”合作，皆在于制衡叙利亚北部的库尔德势力。早前由于美国为库尔德撑场，埃尔多安自然需寻求大马士革支援；另一方面，土耳其亦担心持续支援反对派，势必令大马士革恼羞成怒，放任库尔德武装坐大。而对巴沙尔来说，消灭反对派势力才是头等要事，能得到土耳其“配合”也属上策。

随著美国势力撤出，库尔德势力倒向大马士革，巴沙尔同埃尔多安的合作基础已经削弱。而在叙利亚政府看来，如今同反对派的全国性战争已结束，政府军认为将转向戍边。仍被土耳其势力控制的阿夫林及伊德利卜地区，自然成为巴沙尔的“眼中钉”。

然而，叙土两国并非注定走向冲突。若大马士革中央可同库尔德当局达成协议，保证后者不对邻国构成威胁，或许能令埃尔多安收获一丝安心。与此同时，埃尔多安过去数年已斩获诸多外交成绩，若能在得到相关保证后收手，将注意力转向经济建设，也符合本国最大利益。

无论如何，当叙利亚由战争走向重建，纵使外来挑战重重，对巴沙尔及叙利亚人民来说都是“甜蜜的苦恼”。但愿巴沙尔可妥善处理复杂局面，令叙利亚避免再次陷入混乱中。