【华为孟晚舟被捕】细究法规:美国凭什么扣人?
华为集团CFO孟晚舟今次在加拿大转机时被逮捕,乃加方应美国要求而为。
然而,美国究竟拿出怎样的罪名,才令加拿大出手行动呢?
据《加拿大环球邮报》(The Globe and Mail)报道,孟晚舟是在加拿大转机时被逮捕,并将于12月7日在卑诗省法院进行保释聆讯。据该媒体报道,孟晚舟涉嫌违反美国对伊朗制裁法令,违规向伊朗出售美国商品。
若该报道属实,那么则需看回美国对伊朗实施的制裁。美国对违反制裁情况的规定究竟是什么?
美国围绕伊朗制裁的法规,皆参照美国《联邦规则汇编》第560节,俗称《伊朗交易和制裁规定》。其第560.205条规定,“禁止非美国公民在未获得外授权的情况下,参与以伊朗或伊朗政府为销售对象的货品、科技或服务再输出贸易。”
第205项(b)(2)细项给出更详细的释意:“原产地于美国的货品或科技之再输出贸易,或原产地于美国的货品或科技在经过加工再生产,按外国产品进行再出口之情况,须得到美国商务部按《出口管理条规》的授权,又或是美国国务院按《国际武器贸易条例》的授权。”
随后,《联邦规则汇编》第560.420项专门就“非美国公民参与原产地于美国的货品或科技经外国加工后的再输出贸易”规定到:凡经过外国加工后的外国货品或科技,其组成构造中,原产地于美国的货品或科技必须少于最终成品总价值的10%。
今次逮捕孟晚舟,亦可能源于其2008年2月至2009年4月任职香港Skycom公司期间的陈年旧事。当时,Skycom公司被揭露向伊朗国营电讯公司出售价值150万美元的美国惠普公司设备。
由于Skycom的出售文件中出售“华为机密”字样,而孟晚舟当时亦同华为关系密切,Skycom也被视为华为的“外围公司”。
根据《伊朗交易和制裁条例》规定,违反条约者可被处以100万美元刑事罚款。若能证明交易者有意隐瞒美国政府,最高可处以20年监禁。
值得注意的是,据报道如今孟晚舟已向加拿大法院申请“禁止报道令”。受命令影响,法庭不可披露美方的控诉理据,亦不可透露庭审信息。
因此以上也仅是根据目前外界所知的“美国以孟晚舟违反美国对伊朗制裁为由,协同加拿大进行逮捕”而整理。孟晚舟被捕的真正理据,需待中美加三方进一步交涉后方可公布。