【G20习特会】两国声明不同调 舆论不必议输赢
香港时间12月2日上午,中美领袖刚在阿根廷G20峰会后的餐会上,达成了贸易战90天的休战协定。不少舆论便开始为本轮峰会“寻找赢家”:似乎不是西风压倒东风,便是东风压倒西风。然而,今次休战的结果不过是符合双方利益的权宜之计。随著产业政策、科技等“硬骨头”被摆上台面,未来90天仍存有不少变数。
习特会结束后,中美两国官方也先后释出新闻稿,细数本轮谈判中获得的成果。美国国务院声明稿中提到:“中国已同意向美国购买数量可观的农业和能源产品”,亦提及“习近平主席以极佳的人道主义姿态,同意将芬太尼列为受管物质”。
而中国外交部长王毅发出的声明,重点则落在“两国元首同意,中美关系一定要搞好”。声明提及双方领袖将保持密切交往,以聚焦合作、控管分歧,更表示两国将朝向“取消所有加征关税方向,加紧磋商,尽早达成互利双赢的具体协议”。
从双方声明看来,华府更在意美国在今次谈判中取得多少“现成成果”。中方同意购买大量美国商品,对主打“货出去 钱进来 美国发大财”的特朗普自然至关重要。而北京方面同意列管芬太尼,也回应了大部分美国民众对药物滥用的关注,连带为特朗普增分。
对于中国而言,应承这两项要求算不上失分。一来,中国本就有全球最严格的毒品管控,对结构变化多样的芬太尼同样深恶痛绝,今次决定严管不只是回应美国,也为了堵上国内毒品犯罪的缺口,更可塑造“负责任大国”的形象。另一方面,加大商品进口,以满足国内市场需求本是中国既定政策;选择多买美国货,对北京和华府来说都是双赢。
回看王毅的声明,中国当下目标旨在维系中美关系。过去几个月的情况证明,尽管关税给中国经济带来一定冲击,但难改变中国经济成长的基本趋势。但若中美走上全面对抗之路,北京便难集中精力投入经济建设,必须应付美国在安全、经贸、外交领域掀起的“新冷战”。对北京而言,当下中国仍处在发展的战略机遇期,保证中美关系平稳实属要务。
峰会结束后,有人认为中国同意进口美国商品,是中国的退让;也有人认为特朗普并无一鼓作气,“打垮中国”,是美国的退让。这样的理解未免太狭隘了些。
事实上,中美两国只是在当下做出最符合两国利益的决定,更没有放弃底线。双方在知识产权、产业政策方面的分歧,则有待未来三个月协商解决;如果不在其他问题上先行达成共识,这些议题的谈判也将寸步难行。