【G20习特会】打破中国外交传统的一顿晚餐

据白宫发言人表示，阿根廷当地时间12月1日，特朗普同习近平将在G20闭幕后举行工作晚餐，讨论贸易战相关事宜。根据会议日程和官员既定行程，双方高级官员不会在领袖见面前磋商。这也意味著，“官员先协商，再由领袖确认”的中国模式，将让位于“领袖确认共识，再交由官员善后”的特朗普模式。

G20峰会日程已经披露。11月30日上午至12月1日下午，20国集团领导人将召开三轮频密的工作会议，间中的“咖啡时间”将供国家领袖双边会晤。会议闭幕当晚，特朗普同习近平将举行正式工作晚宴，寻求为如火如荼的中美贸易战解套。

中美共识：谈判交领导人定夺

11月1日，习近平同特朗普通电后，两国贸易战便现休战征兆。华府方面先宣布收到中国的“让步清单”，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）亦表示两国有机会达成贸易协定，令外界对G20上中美将中止贸易战充满希望。

本月中旬时，曾传出国务院副总理刘鹤将先行访美，同美国经贸团队会面的消息。当时外界普遍认为，双方将在华府达成初步协定，并在特习会上加以确认。

然而，刘鹤最终未能成行，也意味著双方将在G20峰会上直接交手。

由于刘鹤、王毅等中国高级经贸及外交官员已跟随习近平访问西班牙，两国高级官员在“特习会”前将无磋商机会。这也意味这，特朗普同习近平将在工作晚宴上对两国贸易协定“一锤定音”，协议能否达成取决于两位领导人一念之差。

中国模式让位特朗普模式

今次峰会安排不由令人想起早前新加坡“特金会”。当时，金正恩同特朗普先行会面，就无核化达成共识。两国再分别将细节协商任务交由国务卿彭佩奥（Mike Pompeo）及劳动党副委员长金英哲。今年7月，特朗普也同普京在赫尔辛基会面，期望打破两国僵局。这样的“领袖外交”可谓特朗普风格十足。

相比之下，中国以往与他国举行最高领导人会晤，都有既定惯例。协商重大事宜前，通常由高级官员打头头阵，并拟好协定正本，双方领导人会面后仅需签字、握手即可。

不过，北京接受“特朗普模式”也带有利益考量。过去几轮中美经贸磋商，中方时常遇到“事后反悔”的情况。今年4月，刘鹤同努钦（Steve Mnuchin）会面后本已达成“增购美国货，以终止贸易战”的协议。

然而，由于纳瓦罗（Peter Navarro）和莱特希泽（Robert Lighthizer）等鹰派反对，协议最终仍然破局。对北京而言：美方内部意见不一，官员谈判后也容易横生枝节，不如交由特朗普算数。

另一方面，相比起行政中立的鸽派官员，或是致力于打压中国的鹰派官员；以政治利益为重要考量的特朗普，似乎更愿意达成协定。中期选举后，失去众议院的特朗普面对包括弹劾案在内，更强的国会压力，或许会倾向在外交关系中取得“阶段性成果”，抽身处理国内事务。

同样不可忽略的是，习近平上任后在外交领域有诸多新举措：如恢复在人民大会堂前举行欢迎仪式，又或是频繁推动主场外交。遇上同样非典型的特朗普，似乎并没有违和感。更何况，解铃还需系铃人，面对特朗普一手挑起的贸易战，同他本人直接会面，也是最好的选择。