中美谈判或有转机 日本成特朗普进击新对象
近日,特朗普政府对日本越发显示出强硬的态度。中期选举后,特朗普的贸易与外交政策是否发生变化引发人们的关注。面对民主党控制众议院的局面,特朗普在内政受阻的情况下,势必在对外政策上有所作为才能为连任打下基础。
美国副总统彭斯周二(13日)在与日本首相安倍晋三会谈后的记者会上,表示美日两国的贸易失衡由来已久,日本对美国的产品以及服务行业都存在贸易壁垒。虽然安倍晋三多次强调与特朗普的友谊,以及近两年通过日美两国的努力,日美同盟的纽带前所未有的牢固,但是特朗普政府仍然毫不掩饰对日本愈来愈强硬的态度。可见,中期选举后,美国已经在酝酿与日本的贸易争端。
美国中期选举落幕之后,民主党掌握国会众议院的掌控权,特朗普成为“坡脚鸭”。面临内政将会受阻的境地,特朗普要显示自己的作为,必定在贸易和外交层面上摆出更强硬的姿态。与此同时,前段时间陷入僵局的中美贸易战开始释放出双方谈判的信号。
中美双方预备“谈判”特朗普另觅新目标
路透社周三(14日)引述3名美国政府消息人士称,北京已书面回应华府提出的贸易改革要求,此举可能促成中美两国展开终止贸易战的谈判。美国白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)周二表示,中美之间贸易问题的磋商进展“非常正面”;同日,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)表示,国务院副总理刘鹤近期将访美,进行经贸谈判,为“习特会”铺路。
美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)上周四(15日)指责华尔街企图向特朗普施压,促成中美和解的言论遭到批评。13日,美国白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)表示,纳瓦罗的言论是非常错误的,“他的言论远离基调,没有得到任何人的授权,并不代表总统,亦不代表政府。”
为何此前僵持半年有余的中美贸易战开始出现缓和的局面呢?
首先,中国一直摆出非常明确且毫不动摇的态度。中国愿意通过谈判与美国平息冲突、改善关系,在双方谈判的基础上再提出确切的解决方案。而中国绝不会对美国提出的过分要求作出妥协,如若美方继续制作冲突,中国亦会采取“兵来将挡,水来土掩”的策略。
很明显,特朗普已经意识到,遇到像中国这种“无欲则刚”的谈判对手,如果坚持“美国优先”的原则而不启动对谈,将会是纠缠不休,陷入难以解决甚至不断恶化的局面。
同时,特朗普对华的强硬态度仍然无法阻止美国市场对中国商品的依赖性
彭博社周三报道,全球最大货柜运输公司,马士基航运(A.P. Moller-Maersk A/S)行政总裁施索仁(Soren Skou)表示,上一季度,中国对美国的出口实际上增长了5%至10%,与此同时,美国对中国的出口下降了25%至30%。许多规模庞大的美国公司如耐克(Nike)、沃尔玛(Walmart)、家得宝(Home Depot)等在特朗普启动关税惩罚之前,大量囤积中国商品,尽其所能地购入,并且将持续进口。
即使白宫当中极度痛恨中国的鹰派人士坚持以强硬的态度对待中国,特朗普是无法忽视与中国僵持下去所带来的负面影响。而特朗普是一个聪明人,他明白美国“四年一任”的总统制度突显了短期政绩的重要性,因此在对待中美贸易问题上,“偃旗息鼓”才是当下的正确选择。
而如今,白宫内部的混乱居然仍未平息,宫斗正如荼如火地上演。白宫内部的鹰派如国家安全顾问博尔顿(John Bolton)、建制派如白宫幕僚长凯利(John F. Kelly)以及裙代派如第一夫人梅拉尼娅(Melania Trump)、特朗普的女婿库什纳(Jared Kushner)等人明里暗里都闹得不可开交,因此,特朗普此时需要一个容易拿捏的对象,平衡白宫的内部斗争。
放眼全球,日本作为一个在二战后十分依赖美国的国家,无疑是这一角色的最佳选择。
日本对美依赖成为弱点
回顾日本与美国过去的贸易关系,三十年前,面对美国的步步紧逼,日本一而再,再而三地作出退让,向美国屈服。而签下了《广场协议》之后,日本为了应对美国的压力,降低利率以刺激国内的消费,导致了泡沫经济的发生,形成经济的崩盘,日本迎来了“失落的二十年”。
时至今日,日本仍然无法摆脱在政治和军事上依赖美国的局面。日本奉行“日美同轴”的外交策略,而美国作为日本的后盾,强化对亚太地区的介入,实际上亦渐渐削弱日本的战略自主性。同时,日本在军事上亦受到美国的控制,军备制造的核心技术仍然掌握在美国手中。
当下,日本成为了特朗普政府“让美国再一次强大”的下手目标。特别是无法继续以强硬的态度与中国政府谈判之后,特朗普必须寻找另外的出路以向美国民众显示自己的战绩。