【美国中期选举】民主党倘重掌众议院　美贸易政策将更加强硬

截止香港时间10时30分，共和党已几乎确定可保住参议院。而众议院方面，目前并未出现此前自由派所预估的“蓝色海啸”，两党皆有所斩获，唯民主党表现更佳。
根据亲共和党媒体福克斯新闻（Fox News）于香港时间10时31分的预估，民主党将以微弱优势执掌众议院。最终确切结果将于香港时间16时公布。
假若这一剧本发生，特朗普未来两年将面临两党分治两院的情况，施政恐怕要麻烦许多。
唯独在贸易政策上：民主党人非但不会阻止特朗普的贸易战，反可能推波助澜，令美国贸易政策更为强硬。

今年6月，美国参议院以85：10的比数通过《2019国防授权法案》，要求特朗普政府恢复对中兴集团的制裁。投票赞成的有46位共和党议员，及39位民主党参议员，显见国会对贸易问题的强硬态度。

国会民主党：一直的贸易鹰派

一直以来，美国国会都在贸易问题上持鹰派立场：80年代，一众议员曾聚集在国会山庄，砸烂日本车，宣誓对美日贸易逆差的不满。1988年，国会以大笔数通过《1988综合贸易法案》，对日本进口商品启动“301条款调查”，并征收高额关税。

国会议员，尤其是众议员同选区利益团体联系紧密；相比起行政团队内成群的华尔街精英，议员更倾向反应选民的直观感受：征税，以保护美国产业。由于大量民主党众议员来自工会和工业地区，其立场也比共和党鹰上许多。

参议院民主党领袖舒默（Charles Schumer）便是一例。他几乎反对特朗普的所有政策， 却在特朗普宣布征收首轮对华关税后，在国会发表演讲：“这是个伟大的开端，我们每位同僚都应该要支持。”2006年，舒默更在参院提出法案：“除非中国允许人民币自由浮动，将向所有中国入口商品征收27.5%关税”，足见其强硬态度。

反倒是共和党议员，曾试图阻止特朗普的贸易战。今年3月，总统特朗普威胁向盟友收取钢铁和铝材关后，共和党籍犹他州参议员麦克·李（Mike Lee）提出议案：要求总统开征额外关税前，需经参院批准。但由于法案未获共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell），而折戟委员会。

经贸谈判 立场更强硬

同往年不同，今年民主党议员中，出现大量年轻人的面孔。同“旧民主党”人依靠基层工会争取支持不同；他们多借助大量志愿者和网络资源宣传，未必有动机反应工会意见。另一方面，这些年轻候选人为自由派，反对贸易保护主义。一旦在国会内形成组织，亦有机会改变民主党立场。

总体来说，国会两党仍就强硬对待中国保持共识。至于他其他几条贸易战线的朝野分歧，或随著民主党控制国会，逐一显露。

早前，特朗普政府成功谈下了《美墨加自由贸易协定》（USMCA），以取代既有的《北美自贸协定》(NAFTA)，协定将在新会期送交国会审议。一旦控制国会，对特朗普“恨之入骨”的民主党。即使民主党不会硬拉下协定，也会给前者出难题：要求在协定中加入对墨西哥劳工权利、人权保障条款。

与此同时，对于目前正进行的美日及美欧自由贸易谈判，国会亦会为行政当局设立谈判条件。民主党籍资深众议院尼尔（Richard Neal）及帕斯雷尔（Bill Pascrell）早前已发出声明：要求特朗普政府在谈判前，需同国会及时报告，并率先获得国会许可，预料国会也将为谈判设立环保条款等先决条件，为双方妥协增加难度。

这么看来，中期选举后华府在贸易问题上回转空间势将减少，其政策只会愈发强硬。