美国制裁加快土耳其“东进” 埃尔多安靠拢中俄的如意算盘

撰文: 伍振中
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土耳其与美国的外交冲突引发近日来的土国货币危机。货币里拉(Lira)汇价一度暴跌,欧洲以至环球金融市场都受连锁反应所牵连。
土耳其在是次危机中意识到美国不再是可靠的盟友,这会否引致它在未来进一步向东靠拢?

土耳其一直是北约组织于中东地区的坚实盟友,军事实力也不容忽视,在2017年,土耳其的防御军费支出超过120亿美元,占国内生产总值的1.5%,总额在北约各国里面排名第七,仅次美加英法等传统西方大国。近年来,美国在中东地区的一连串军事行动中,土耳其扮演着物流中介枢纽的角色。可是,近日美国和土耳其因土方羁押美国牧师布伦森(Andrew Brunson)一事中关系恶化,华府大力制裁,引爆这场土耳其里拉危机。

土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)为免被美国长期扼紧咽喉,或进一步向东靠拢,寻找新盟友。

土俄在叙利亚内战成了“好战友”

俄罗斯早就希望在地中海东岸黎凡特及高加索地区划下巩固的势力要塞,抗衡北约在当区的战略角色。历时七年、至今已到尾声的叙利亚内战,战争中后期开始已变成俄罗斯、北约、伊朗、沙特阿拉伯等国的“代理人战争”。随着俄罗斯在背后支持的巴沙尔政权成功控制叙利亚大部分领土,俄罗斯在叙利亚可谓胜了一仗。

叙利亚内战早已成俄罗斯与北约的“代理人战争”,俄罗斯在叙利亚总统巴沙尔身上似乎押对了注。(VCG)

土耳其在这场打了七年的叙利亚内战中,由本身与北约同站一阵线,希望推倒巴沙尔政权,演变到最后,希望巴沙尔能牢牢掌握政权,避免美国在背后支援、由库尔德人为主体的叙利亚民主力量(SDF)在当地持续培育势力,从而鼓动土国东部的库尔德人谋求独立建国。在防范库尔德与听从美国之间作政治考量,埃尔多安无疑选择了前者。

在相同的利益瓜葛下,俄罗斯和土耳其自然越走越近。2017年全年,土耳其总统埃尔多安与普京总共通了14次电话,但与特朗普则只通了四次电话。或许这能反映安卡拉政府现在较喜欢和谁交朋友。

美国走了 俄国补上

华府在上周五(10日)向土耳其钢铝加征两倍关税,连累里拉暴跌。但另一方面,俄罗斯外交部部长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)发言称俄罗斯愿意以里拉取代美元,与土耳其进行交易,并指:“我很有信心地说,华府严重滥用美元作为全球最主要储备货币的优势,将会造成美元的持续衰退。”专家指出,拉夫罗夫这番言论有助鼓励土国国民用美元换回本地里拉,帮助稳定土耳其现时的贬值危机。

CONIAS风险管理智库的高级分析师Magdalena Kirchner指出:“即使俄罗斯实际上未必能在经济问题上帮助土耳其渡过难关,但俄方发出的政治讯号让埃尔多安能够告诉土耳其民众,即使华府打压,安卡拉政府亦不会受到孤立。”

在外交上,埃尔多安与普京似乎已经心有灵犀,共抗外敌。(VCG)

另外一个吸引埃尔多安拉拢俄罗斯筹组联盟的因素,是两国的强人治国手腕连成一气。埃尔多安在今年六月成功连任总统。根据新宪法,埃尔多安确认获胜后将继续执政5年,并且于2023年可以再竞选连任至2028年,可以说他前所未有地把持国内政局。在经济方面,埃尔多安在7月任命自己的女婿为财政部长,显示他想进一步掌控土耳其的经济改革方针。埃尔多安对土耳其的控制,反映了他对国家强人政治的倾向,与俄罗斯总统普京不谋而合。两个人“有计倾”,在外交问题上自然异口同声,枪口一致对外。

当加入欧盟无望......

反观西方国家近年对埃尔多安的专政偶有指责,尤其对他在前年土耳其“流产政变”后的清算行动极为不满。年初法国总统马克龙(Emmanuel Macron)会见埃尔多安时更直言土耳其目前没有机会加入欧盟。土耳其在入欧问题上屡次遭西欧国家“请食白果”,的确让埃尔多安感到不是味儿。

加入欧盟一向是土耳其多年来的梦想,但是土耳其往往被拒诸门外。(路透社)

将目光从西方转移至东面的俄罗斯,未尝不是埃尔多安的外交转向可行方案,由仰赖西方的经济支持,转向从俄罗斯及中国引入投资及取得政治支持。埃尔多安对于中国倡议的一带一路,显得积极,土耳其对于中国而言,也是打通欧亚“新丝路”的关键。上月,埃尔多安表明希望“金砖五国”(BRICS)再加上一个“T”(Turkey),显然也是对北约及欧盟走远之举。

当然,由于土耳其与北约多年来的战略关系实在根深柢固,加上土耳其仍然相当依赖欧盟国家的货币及金融系统,土俄两国短期内实际结成军事或经济联盟的机会不大。但当两国领袖在外交舞台上连成一线,暗地里互相合作,对于局势会造成关键性的影响。欧美等国在相关战略地区的调棋布阵,将会面临强大阻碍。

“如果土耳其可以成为金砖国家(BRICS)里的一员,这个联盟的名字将会变成BRICST。”
土耳其总统埃尔多安说。