特朗普关税大盘点 两条战线分击全球与中国

撰文: 陈奕谦
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美国总统特朗普牵头开打贸易战,3月迄今已开辟两条战线,一方面对付全球各国,另一方面针对中国。踏入7月,各国的反击关税陆续生效,全球经济势进入新阶段。

美国开征钢铝税对本土企业是好是坏,众说纷纷。悲观派认为成本上涨会令工人失业。(美联社)

美国率先开战

美国每年从全球进口钢铝约500亿美元,主要来自加拿大、墨西哥、中国等。但白宫的232调查指报告指出,钢铝进口贸易损害国家利益,总统特朗普于3月8日公布分别征收25%和15%关税,3月23日生效。

特朗普起初暂时豁免加拿大、墨西哥、澳大利亚、韩国、阿根廷、巴西和欧盟,当中澳大利亚、韩国、阿根廷和巴西分别与白宫达成协议,对美国出口钢铝实施限额,换取永久豁免关税。但加拿大、墨西哥和欧盟却未能与美国达成共识,于6月1日起给开征关税。

货品  贸易额(美元) 关税 生效
全球 加拿大等
钢铁 约500亿 25%

3月23日

6月1日
15%

 

在贸易问题上谈不拢,美国总统特朗普和加拿大总理特鲁多闹不和,甚至形容对方虚伪。(路透社)

全球各国反击

特朗普政府开征关税后,没有获得暂时豁免的中国公布报复措施,针对30亿美元货品开征关税。印度政府与白宫磋商后不果,在6月13日宣布对2.4亿美元货品征税。

加拿大、墨西哥和欧盟在6月1日豁免期过后,亦相继公布报复关税。

  货品举隅 贸易额(美元) 生效
中国 猪肉、多种水果、葡萄酒 30亿 4月2日
印度 杏仁、苹果、电单车 2.4亿 6月21日
墨西哥 苹果、猪肉、薯仔、芝士、威士忌 30亿 6月5日
加拿大 猪肉、威士忌、钢铁 129亿 7月1日
欧盟 橙汁、威士忌、电单车、牛仔裤 33亿 7月初

 

对美国货品开征关税,不少国家都选上苹果、威士忌和电单车等。哈利电单车近日发出警告,全球销售可能会因此下跌;盛产波本威士忌的肯塔基州,预料亦会受贸易战打击经济。

中美贸易频繁,白宫向中国开征的500亿关税,只占中国进口美国贸易一成。(路透社)

美国对华征税

总统特朗普除了对全球钢铝开征关税外,亦特别对中国开辟战线。根据美国贸易代表301调查报告,中国科技贸易和知识产权等损害美国利益,特朗普在3月22日因此下令要开征关税以弥补损失。

由于涉及金额高达500亿美元,中国和美国都谨慎行事,透过最少两轮磋商尝试达成共识,避免开打贸易战而两败俱伤。协商过程峰回路转,中国副总理刘鹤5月访问美国后,与美国财长努钦双双公布暂搁开征关税。但不足两星期后,白宫宣布将对华500亿货品开征关税,遭北京指控出尔反尔。

当时已有评论认为,总统特朗普在摆平与朝鲜领导人金正恩召开峰会的安排后,不用再靠中国帮助,所以敢于在贸易战姿态进取。

美国   中国
总统特朗普下令开征关税 3月22日  
贸易代表列出关税清单 4月3日  
  4月4日 商务部列出关税清单
  5月19日 副总理刘鹤宣布中美搁置关税
财长努钦宣布中美搁置关税 5月20日  
总统特朗普下令再列关税清单 5月29日  
贸易代表列出关税清单 6月15日 商务部列出关税清单
关税预定生效 7月6日 关税预定生效

 

中美贸易两轮谈判后,美国商务部部长罗斯再赴中国北京,与副总理刘鹤化解贸易纠纷。(路透社)

关税分两批 留谈判空间

美国卷土重来的关税清单分两轮执行,第一批在6月15日公布,涉及货品总值340亿美元,包括汽车零件、飞机零件、LED屏幕等。贸易代表批评“中国制造2025”是不公平政策,开征关税是要保护美国利益,特别是高新科技产业和知识产权,免受中国损害。

特朗普留有一手、尚未征税的主要是塑胶产品和部份工业零件。而中国亦以同等方式回应,先对340亿货品实施关税,主要为大豆等农产品、汽车等,化工品、医疗设备、能源产品等则留待将来再公布。特别是中国曾经威胁不订购的波音飞机,亦不在首批清单之列。

由于公布征税后三星期就要生效,部份评论相信中美没有足够时间再次叫停,预料这340亿美元货品将会落实加税。但两个政府都留有160亿关键货品悬而未决,亦是互相留有磋商余地,尽量限制贸易战在一定规模。

美国贸易代表署公布的500亿关税清单中,不少是高科技和电子产品,相信是针对“中国制造2025”的发展。(路透社)

汽车:第三条战线?

除了全球钢铝税和对华贸易税外,总统特朗普5月23日亦下令商务部启动232调查,以国家利益为考虑,检讨对进口汽车及零件的关税政策。

参考针对钢铝的232调查,当时商务部花10个月完成,预计进口汽车加税亦要约一年后才有结果。一旦成事,汽车关税可能由现时的2.5%大幅增加至25%。