马克龙、默克尔接力访美促特朗普“袋住先”　力劝保留伊朗核协议

法国总统马克龙周一（4月23日）国事访问美国，德国总理默克尔接力在周五（4月27日）到访白宫。与总统特朗普谈的事情固然多，叙利亚、朝鲜、贸易等，但伊朗核协议却是当务之急。

马克龙在出发前一天向美国福克斯新闻表示，伊朗核协议没有替代方案，相信凭他与美国总统特朗普的私交，可以说服美国不要退出协议。

同一天，德国总理默克尔的专访在以色列电视台播出，她说：“即使协议不完美，但总好过没协议。”

即使协议不完美，但总好过没协议。我们会继续磋商，德国会密切留意，确保协议得到落实。

为甚么两个即将访问美国的领袖异口同声谈到伊朗核协议？无他，因为总统特朗普在1月12日让伊朗核协议继续生效多120天，而且斩钉截铁地说“这是最后机会”；若然未能修改协议，5月12日他将会宣布退出。所以马克龙和默克尔此行访问有如最后一击。

不信任伊朗　美国提三修订

2015年达成的伊朗核协议，由联合国安理会常任理事国（中、英、美、法、俄）加上德国签署，限制伊朗研发核武同时解除经济制裁。但特朗普认为这份是坏协议，多次威胁要退出。

在马克龙的斡旋下，过去四个月法国联同德国、英国，与特朗普政府代表多次坐下磋商，希望透过修改协议来挽留美国。特朗普政府提出三点要求：

三个诉求两个有曙光

对于特朗普政府的三个诉求，意见各有不同。拿日落条款来说，负责促成协议的前国务卿克里（John Kerry）说，既然伊朗肯遵守规则最少15年，为甚么要提早令他们不用再守承诺？而检查军事设施，伊朗政府则批评美国异想天开，只是在发白日梦。

比较有共识的是洲际导弹，总统马克龙亦都同意，可想办法将这方面的限制纳进协议之内。

美伊摆姿态　磋商待共识

《华尔街日报》上个月引述有份磋商的欧美官员指出，洲际导弹和突击检查的讨论有明显进展，但对于日落条款却有根本分歧。

更重要的是，协议修订总得要双方同意，但美国和伊朗的姿态相当强硬。例如伊朗政府说，不会接受任何新加的强制要求；白宫的鸽派国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）亦已经离任，改由敌视伊朗的蓬佩奥（Mike Pompeo）和博尔顿（John Bolton）主政。

距离5月12日只得半个多月时间，欧美官员能否达成共识，目前尚未能说定。法德领袖或许要游说特朗普，对目前已有的进展“袋住先”。

谈伊朗核协议　离不开中东布局

要劝服特朗普，马克龙可能是最有机会成功的一位，正如他自言与特朗普的交情很密切。BBC驻巴黎记者威廉森（Lucy Williamson）形容，相比起英国首相特雷莎·梅或德国总理默克尔，马克龙与特朗普更加谈得来，并成为对方在欧洲的联系人。

特朗普早前执意要空袭叙利亚，马克龙二话不说支持，甚至是第一个领袖声言手上握有化武袭击的证据。除了个人盘算外，这种姿态已经表现出他对特朗普的义气，甚至是有心套交情，方便日后事情好商量。

曾任美国国会议员顾问的戈德堡（Richard Goldberg）指出，对伊朗实施其他经济制裁会是马克龙的最大筹码。在中东局势来说，法国和美国同样希望叙利亚总统巴沙尔下台，而炮轰其实只是展示军事实力，实际影响有限。相反，如果能够截断巴沙尔政权的经济来源，那会有用得多。

戈德堡指出，马克龙应该提出核武以外的理由，与美国联手制裁伊朗中央银行。这不但可以打击巴沙尔政权，亦会削弱伊朗革命卫队及同派系武装组织真主党的力量，实际上限制伊朗对区内安全的威胁。若非这样，特朗普不但可以下令美军撤出叙利亚，亦可以退出伊朗核协议，留下马克龙独力支撑大局。

法德领袖访美行程：