【后卡斯特罗兄弟年代】古巴新主席接棒 古共改革或灭亡关键时刻

撰文: 陈奕谦
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古巴领导人劳尔卸任国务委员会主席,保留古巴共产党第一书记。有人形容,他会像中国昔日的邓小平,以党内老大的身份指点江山。但有一点肯定不同的是,邓小平提出中国特色社会主义,让国家经济起飞;而劳尔虽曾改革经济,成果却强差人意。
在新主席的领导下,古巴能否转型成功?

迪亚斯卡内尔今年58岁,是后革命的新一代领导人。(路透社)

还有两天,迪亚斯卡内尔(Miguel Diaz-Canel)就58岁。古巴国务委员会周三(4月18日)决定,由他来接替劳尔(Raul Castro)出任主席。纵然在实际上,劳尔仍然保留古共第一秘书之位,但迪亚斯卡内尔已经成为古巴政府领导人。未来国家政策要如何走,他绝对是任重道远。

卡斯特罗和劳尔两兄弟纵横古巴半世纪,是20世纪下半叶的象征人物,有老革命的江湖地位。(美联社)

迪亚斯卡内尔未曾经历革命,出世的时候卡斯特罗已经建立革命政府。大学念的是电子工程,毕业后曾经当兵,后来加入政府外交部工作。

1994年起,他出任古共在中部比亚克拉拉省的领导,任内作风开明,予人“贴地”之感。

劳尔在晚年部署让迪亚斯卡内尔接手,提早交出政府日常管理。(VCG)

劳尔退休是古共的生死存亡?

在党内稳步爬升,迪亚斯卡内尔获得劳尔器重,位居国务委员会副主席。如今连劳尔都八十有六,要逐步交出权力,古巴人特别是古共的寄望,就落在迪亚斯卡内尔身上。美籍记者陈嘉韵甚至在《外交政策》撰文形容,“古共面临一个改革或灭亡的时刻”。

几乎所有评论一致认为,迪亚斯卡内尔接过的最烫手山芋是经济难题。特别是他没有老革命的江湖地位,要维系古共政权的认受性,发展经济至关重要。

古巴政府提供教育和医疗保障,若想简简单单生活,其实不难。(路透社)

古巴贯彻社会主义,政府免费提供教育和医疗,如果不求发达,生活问题不大。但要令人对经济满意,却有一段相当远的路。

以工资来说,古巴人普遍月薪只得30美元左右。与不少社会主义经济体相似,古巴经济生产力不高,国营企业拿了政府资助又赚不到钱。对于部份新一代来说,他们宁愿北上寻找机遇。距离美国迈阿密一海之隔,航程才一小时,总好过留在古巴“等运到”。

劳尔政府开放个体户经济,让古巴人也可以做点小生意。(路透社)

劳尔不是不知道计划经济之弊,亦已经批出58万个体户,与美国建交后外来游客增多,但古巴经济增长始终不到2%。而且早前受委内瑞拉的石油拖累,更一度出现经济倒退。

夏湾拿和迈阿密仅一海之隔,曾经有不少古巴人出走都是选择在迈阿密落地生根。2016年迈阿密邮轮抵达夏湾拿,象征美国和古巴关系破冰。(VCG)

说好了的统一货币呢?

其中一个古巴人等了3年又3年的改革,是取消双货币政策。

古巴廿多年来都将披索分两种,人民国内使用一种,游客及对外贸易用另一种。政府一直提不高国内用披索货值,令劳尔政府虽然承诺了会统一货币,久久未能成事,怕到时“高人工”假象幻灭,所有古巴人都收入大减。

古巴推行双货币政策,两者币值差异甚大,国内使用的披索不太值钱。(路透社)

“古巴不再对任何人重要”

不论是经济援助、对外贸易或发展旅游业等方面,古巴都不能单凭己力扭转劣势,但它近年外交上孤立无援,大大限制迪亚斯卡内尔的改革开放能力。

向来游走于中国、美国和俄罗斯之间的古巴,近年愈来愈边缘化,最密切的朋友只余下委内瑞拉。美国去年换特朗普做总统后,亦有重新疏远古巴的迹象。墨西哥前外长卡斯塔涅达(Jorge Castaneda)说得令人难堪:“古巴不再对任何人重要,除了对古巴人。”

所以迪亚斯卡内尔上任后,总得想办法重返国际舞台,在委内瑞拉之外开拓盟友网络。

夏湾拿满街都是古董车,部份甚至可以截来当的士乘坐。(路透社)

“劳尔会像邓小平掌权”

最后,迪亚斯卡内尔或许想大展拳脚,但他最终还得谨慎走每一步,因为劳尔始终是古共最高领导人。正如佛罗里达州国际大学莫拉(Frank Mora)指出:“我预期劳尔会继续有角色,好像邓小平在中国那样,正式权力减少,但非正常权力显着,最少到他逝世为止。”

特别在经济改革方面,劳尔任内曾经强调不能快。如果迪亚斯卡内尔大刀阔斧,来一个戈尔巴乔夫式的大幅改革,引来劳尔插手干预亦不足为奇。

半世纪前成立革命政府的卡斯特罗是古巴人心目中的英雄,地位崇高。(路透社)

曾经风光一时的共产政权一个一个倒下,未倒下的一个一个改革,中国、越南等先开放经济,拥抱资本市场。

古巴这个小小岛国就站在最大资本主义国家南面,略带奇迹地保留很大程度的计划经济,有如社会主义模式的最后一个试验场。最终它会走向如何,无论怎样都很有象征意义。