石破茂被误解了吗?
十一黄金周,当中国民众开始乐享十一黄金周假期的时刻,国际政治领域却正在经历一次重大的“黑天鹅”事件。10月1日上午,在位1094天(历史排名第八位)的日本首相岸田文雄,随着其内阁集体辞职而卸任。当天下午,日本众议院召集临时国会会议,选定意外新当选的自民党总裁石破茂为日本第102代内阁总理大臣。
被中文媒体误解的石破茂
石破茂政权的正式启动对于中国来说有何种影响?从新冠疫情发生以来,中日两国关系就在冷淡中低位运行,两国矛盾和摩擦不断升级,民间感情恶化,双边经济贸易活动趋冷。2024年的一个整个夏天,对中日来说更是冲击不断。苏州刺杀日本人事件一波未平,深圳日本人学校10岁男孩殒命歹徒之手更是让日本从上到下对中国的愤怒达到了沸点。加之中国军机军舰侵入日本领空和经济专属区,日本海上自卫队随即在首相岸田文雄的指示下首次穿越台湾海峡,成为自日本在二战战败后第一次对中国主动采取的军事行动,让中日矛盾恶化升级到了多年未有之境地。
而石破茂政府是在中日关系处在这样的恶劣氛围中上台的。华语圈很多媒体对之后的中日关系表现出悲观的看法。这种认识的出发点主要也是源自石破茂的两点言行。首先,石破茂此前曾访问台湾,直接会见了台湾地区新当选领导人赖清德,这被很多华语圈媒体认为是石破茂支持台独的政治倾向。第二,石破茂曾经明确表示应该建立亚太版北约,强化日美同盟应对中国威胁。
以此为依据,很多华语圈媒体认为,在日本自民党一党独大的情况下,石破茂与他的前任们不会有过大的区别,中日关系接下来很可能更加危如累卵。但未来真的会这样吗?
笔者此前与包括日本法政大学教授赵宏伟、日本九州大学教授三轮宗弘在内的多位日本的中日关系问题专家进行过讨论。一个有趣的现象是,很多日本专家认为石破茂的上台有可能给中日关系带来巨大的机遇。这也与笔者的看法不谋而合。
很多中文媒体误解了石破茂,并且没有看清石破茂上台的巨大意义。
石破茂的上台是今年国际政治中最大的黑天鹅事件之一,代表日本选择了新的政治道路,是该国一次巨大的历史性转折点。首先,长期以来,石破茂是日本自民党内的非主流派,长期在党内被边缘化,石破茂本人凭借个人的“顽固坚持”的性格在竞选党首问题上,虽然屡战屡败却又屡败屡战。这样的一个人,为什么会在这次选举中获胜,本身就是值得深刻思考的事情。
首先,日本自民党派阀政治在经过政治现金丑闻后,开始松动解体,这给了石破茂历史性的机遇。其次,本次参选的候选人中,作为日本派阀政治最大权力者麻生太郎所支持的候选人高市早苗,在政策上的过度激进以及日本政坛根深性别歧视文化下,其在第二轮决定性选举中,遭遇了“倒戈”。可以说,很多讨厌石破茂的自民党大佬是在没有选择的情形下,心中流泪极不情愿的将票投给了石破茂。这才是石破茂当选的真相。
中日关系或迎来新的机遇?
石破茂的上台意味着日本持续多年的“安倍路线”的真正结束。安倍晋三辞职后,其后继者的菅义伟和岸田文雄都曾在安倍政权内阁担任过要职,在政策和人事安排上明显是安倍路线的继承者。然而石破茂这位与安倍毫无关系,甚至有些对立的政治家,在这样的历史条件下登场,无疑彻底打破了安倍路线的存续,从石破茂的人事安排布局来看,其更是有意彻底收编安倍去世后群龙无首的安倍派。
石破茂的当选给了中日关系一个新的“机遇”。这种看法是有客观依据的,纵观石破茂的经历可以发现,石破茂作为政治家的起点是在中国家喻户晓的日本前首相田中角荣。后者成就了战后日中邦交实现正常化的伟业。石破茂也与自民党内的与中国关联颇深的人士关系密切,比如田中角荣时期的外相大平正芳以及对华态度温和的日本众议院议长河野洋平等。
很多华语圈媒体以石破茂提升日美同盟水平,建立亚太版北约牵制中国以及访问台湾的问题为依据悲观看待接下来的中日关系。但笔者认为这种观点存在很大问题,其没有深入挖掘日本内部政治动能变化对日本接下来对华政策制定的影响。
笔者认为,石破茂个人政治风格或将成为接下来中日关系走向的关键。
石破茂在自民党内独树一帜,与多年影响日本政坛的安倍派完全“无关”。安倍政权时期,首相安倍晋三稳定政权的一个重要手段是维持良好的日美关系,以日美同盟为基础和主轴来制定日本的外交策略,同时保持中日关系的稳定,其本质是对美对中的“低头外交”,这一做法虽然使得安倍政权保持了长期稳定,但却使得中日关系始终无法摆脱日美关系制约,日本在对华问题上缺乏战略自主。安倍晋三掌权时,中日最高领导人在多场合和进行了多次互动,安倍本人也多次访华,甚至在2019年确定了中国最高领导人习近平在2020年以国宾身份访日的安排。
然而遗憾的是,在新冠疫情的影响下,习近平访日最终没有能够实现,而中日关系在疫情期间也急转直下。疫情的几年间是中美对抗竞争升级加剧的关键时期,安倍辞职后,随后的菅义伟政权和岸田文雄政权基本延续了安倍政权的政策。但由于对抗的加剧,维持“平衡”已经难以为继,日本被迫不断倒向美国,这也使得中日关系不断恶化。
石破茂的上台或将改变这一切。其原因在于石破茂个人无论对待美国还是中国,更多注重的是力量平衡。石破茂提出希望建立更加对等的日美同盟关系,甚至希望日本自卫队可以驻扎美国关岛,这与安倍政权以及后来的菅义伟和岸田文雄两政权的做法完全不同。石破茂的对美外交路线或将不再是唯“美”是从,而是与美国形成一个更加平等的日美同盟关系,石破茂本人似乎也有意重新针对“日美协定”中日本地位的问题与美国进行谈判。
对待中国,石破茂也有类似的看法。石破茂是重视力量平衡的政治家,针对一些华语圈媒体对石破茂提议建立“亚太版北约”,笔者认为其真正的意图是平衡地区力量,并且在组织内部实现日本主导,日美平等的战略目标,并非刻意针对中国。石破茂希望在与中美两大国打交道的时候,真正的挺胸擡头。而石破茂访问台湾也正是其力量平衡政治理念中的一部分。
而这种政治理念的意义在于意味着中国外长王毅多次指出的日本缺乏战略自主问题的解决。解决战略自主问题后的石破茂或许将把改善中日关系放在第一位,同时没有了美国的牵制,日本将更加能够处理好与中国的关系,中日关系或将迎来历史性机遇。中国最高领导人多年未有的对日本进行国事访问,而这样重要的访问或将在石破茂政权下得以实现。
当然,石破茂面临挑战,关键在于是否能真正实现日美关系的“平等”,他的前任鸠山由纪夫亦是因为处理日美关系不当,遭到反对黯然下台,成为那个年代日本动荡政局的匆匆过客。
但无论如何,国际变局加速演进的当下,石破茂无疑拥有比他的前任更好的条件。
文/资深媒体人海鸣