1张选票、13个马杜罗:委内瑞拉总统大选能变天吗?

撰文: 叶德豪
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7月28日,近年有770万人出走他国(即原四分之一人口)的委内瑞拉将会举行总统大选,有可能扭转总统马杜罗(Nicolas Maduro)社会党25年执政的局面。虽然选前民调显示反对派候选人民望领先马杜罗30至40个百分点,但马杜罗早已警告如果要避免“大屠杀”和“内战”,就只有让他得到历史上最大的胜利。

马杜罗的言论,连南非洲一向支持他的左翼国家领袖也看不下去。巴西总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)对其“大屠杀”论表示“震惊”,表明委内瑞拉唯一能回复正常的机会就是有一个人人都尊重的选举过程,让离开了委内瑞拉的人回来,重新建设经济。“当你输掉了,你就应该回家,准备竞逐下一场选举。”

跟同样呼吁马杜罗尊重选举结果的阿根廷前左翼总统费尔南德斯(Alberto Fernández)后被拒遨到委内瑞拉观选类似,卢拉也决定不再派出选举观察团队到委内瑞拉。在这次选举中,委内瑞拉只有数位外国观察员,分别来自联合国和非政府组织卡特中心。

马查拉(Maria Corina Machado)名字虽然不在选票上,却是走遍全国的反对派唯一领袖。(Reuters)

这场选举的“不公平”可说是到了接近荒诞剧的阶段。马杜罗的最大政敌、右翼反对派领袖马查多(Maria Corina Machado)去年初选大胜,却被禁止参选。马查多曾经支持一名年高80岁的大学教授老婆婆参选,也同样被禁。最终反对派就只能由一个不知名、从未参加过选举的74岁前外交官冈萨雷斯(Edmundo González Urrutia)代表,但真正走遍全国竞选的却是名字没有出现在选票上的马查多。

委内瑞拉的选票设计也非常“特别”,得到13个政党支持的马杜罗,其照片在电子选票上重复了13次,而且全都排在第一排的显眼位置。相较之下,冈萨雷斯只出现3次,而且分散在其余20多张其余“陪跑”的候选人照片之中。反对派支持者要找出他们的候选人也不是易事,稍一不慎就会投错票。

委内瑞拉的选票,图中可见第一排全是马杜罗,照片中人手指指向的是3张冈萨雷斯照片的其中一张。(Reuters)

马查多的全国竞选造势也受到重大阻碍。她本人被禁止乘搭飞机,因此要开车、坐船走遍全国。但马杜罗当局对她的行动处处阻挠,她要通过的公路往往遇上各种各样的路障,有“突然”在路上坏掉的货车、有从路旁挖起的泥堆、有倒下来的大树等等。

接待过马查多的平民家庭、酒店、餐厅都经常被政府勒令关门、上门搜查。有一家小乡村中的早餐小店在马查多途经用餐之后的30分钟就遭到警方清扫。7月4日竞选活动正式开始以来,已经有至少几十间马查多或冈萨雷斯到过的酒店、餐厅被停业、罚款或受到其他方式的处分。类似事情导致马查多的团队要自备食物,以免连累他人。

委内瑞拉GDP在马杜罗2013年上台以来暴跌了七、八成,图中单位为十亿美元。(Trading Economics)

马查多竞选圂队多位人员已被政府逮捕收监。其竞选总监等人要藏身在如今由右翼政府执政的阿根廷驻加拉加斯大使馆内遥距工作。

在全国各地举行数万人参与的集会,其中少不了的是播音系统之类的基础设备。而为马查多准备相关设备的人士往往在集会前都被警方没收设备,甚至要求他们在选举之后亲身前往首都加拉加斯取回。因此,马查多的集会几乎就是一场跟马杜罗当局的猫捉老鼠游戏。

马查多是个以戴卓尔夫人(Margaret Thatcher)为偶像的右翼政治人物,过去10年大部份时间也没有站在反马杜罗政府的前线,几乎是在2023年反对派初选之前才重新高调活动,填补了2019年起时任国会议长瓜伊多(Juan Guaido)试图政变失败后的反对派政治真空。

如今成为了反对派支持的唯一候选人的74岁前外交官冈萨雷斯(Edmundo González)。(Reuters)

民众对于马查多的支持,也不在于她的政治主张,而是她至少不是马杜罗。马查多的一大政治宣传主轴,也只是让委内瑞拉民生经济能够重现生机,让过去几年逃出该国的人口可以回家。

委内瑞拉如今有接近七成人过去一年曾试过无法购买食物,在全国收入最高的两成人中,此数也达至59%。六成人认为他们只在挣扎求存,只有34%人认为委内瑞拉依然繁荣(按:马杜罗进行美元化政策,加上美国拜登当局曾经放宽制裁,都让此数从新冠疫情中的两成低位中恢复过来)。

不少委内瑞拉人都继续用脚投票,选择离开。近三成人表明,如果有机会的话,他们会永远离开委内瑞拉。

委内瑞拉首都加拉加斯的壁画。如今,61岁的马杜罗(右)还在吃其前任查韦斯(Hugo Chavez)的政治老本。(Reuters)

由于马查多的名字是“马利亚”,也就是圣母的名字。在信仰浓烈的社会阶层之中,不少民众甚至将她视为上帝选派来拯救委内瑞拉的天选之人。

对于这次选举,马杜多失算连连。去年10月,他和反对派达成了本年举行公正公平选举的协议,换取到美国拜登(Joe Biden)当局暂缓对委内瑞拉的部份石油和金融制裁。马杜多的盘算大概是,一方面,西方承认的瓜伊多反对派过去数年已被全面压服,他们必需重新同马杜罗政府交往,另一方面,委内瑞拉难民(过去两年有近50万人来到美国)是拜登是一大政治难题,为了在选举年换取马杜罗重新接收被遣返的非法移民,拜登有必要维持同他的合作关系。

但很快,马查多就被取消参选总统的资格,马杜罗则只留下了几位寂寂无闻的参选人来给拜登一个“下台阶”。

而且,他去年底也透过举行吞并邻国圭亚那(Guyana)三分之二土地的公投来给自己造势。

委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)与圭亚那总统阿里(Mohamed Irfaan Ali)2023年12月14日在圣文森特和格林纳丁斯(Saint Vincent and the Grenadines)会谈期间握手。(Reuters)

然而,马杜罗没有预想到的是,未能正式参选的马查多竟然还能得到民众的广泛支持,而反对派也能团结在一个从来没有参选经验的老官僚之下。其吞并邻国土地的公投也未能给他带来更多的民意支持。同时,拜登当局在政治正确的压力之下,最终也没有接受马杜罗给出的下台阶,本年又重新恢复了对委内瑞拉的制裁。

由于马杜罗控制了法院、选举机构、国会和军队,在这次选举中,反对派的唯一希望就是反对派大胜的形势太过压倒性,让马杜罗不得不接受选举结果。

冈萨雷斯已表明愿意同马杜罗谈判有序的权力交接、接受马杜罗政党依然控制国会的事实,而且上台后不会作出政治报复。

根据拜登当局官员的说法,如果马杜罗愿意接受败选的话,美国政府也愿意考虑采取能促成和平权力交接的措施--当中,除了制裁的问题外,还包括自特朗普时代以来已对马杜罗本人发出的逮捕悬偿。

曾经面对前任总统试图推翻选举结果的巴西总统卢拉,如今也呼吁马杜罗要尊重选举结果。(Reuters)

从上文述及卢拉等区内国家领袖的批评可见,马杜罗也逐渐失去拉美左翼阵营的支持,如果他不接受选举结果的话,其政权认受性将会面对进一步的质疑。

同时,一向支持马杜罗的军方在这次选举后也有可能动摇。一位流亡海外的委内瑞拉记者5月曾引述匿名军方高层的消息称,如果选举被偷走,他相信军队也会加入公民抗命。马杜罗的国防部长虽然批评过显示反对派大胜的民调,却表明赢得选举的人将会控制政府,输掉选举的人将会回家休息,似乎暗示军方至少不会插手。

7月28日,扭转委内瑞拉国运的历史性时刻或将降临。