内塔尼亚胡访美：以巴问题是拜登改写历史定位的最后机会

美东时间7月22日，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）抵达华盛顿特区，是其前几天才发现裂缝的“锡安之翼”（Wing of Zion）总理专机的首次官方行程。内塔尼亚胡此行的重头戏是24日对国会两院的演说，是其第四次获邀到国会山发表讲话，比英国二战首相邱吉尔还要多一次，打破历史纪录。

按照原订计划，内塔尼亚胡23日将会同美国总统拜登（Joe Biden）会面。但拜登在7月21日惊人宣布退选，而且拜登上周确诊新冠肺炎还未能康复，内塔尼亚胡将不会如期同拜登会面，或会稍作押后。

22日终于获得前众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）支持的副总统贺锦丽（Kamala Harris）已成为民主党的预定总统候选人，将会在白宫同内塔尼亚胡会面。

虽然以色列媒体喜欢将是亚裔、黑人又是女人的贺锦丽与民主党内部倾向支持巴勒斯坦的进步派等同，但拜登政府官员在拜登宣布退选后已向以方表示贺锦丽对以政策不会改变，而以色列媒体也普遍提到贺锦丽的丈夫任德龙（Douglas Emhoff）是美国史上首位犹太裔正/副总统伴侣的事实。

巧合地，拜登宣布退选当天是列根（Ronald Reagan）总统订下来的国家雪糕日：

不过，贺锦丽早在3月就开口要求以色列在加沙“即时停火”，当时成为了美国政府作出此呼吁的最高级官员。

加沙未停火　贺锦丽不主持演说

这一次内塔尼亚胡获邀到国会演说，其实也是国会共和党人强加于民主党人身上的安排。众议院议长约翰逊（Mike Johnson）首先提出邀请。曾公开呼吁以色列提前大选、指责内塔尼亚胡是以巴和平四大障碍之一的美国最高级犹太裔政治人物、参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer），其后念在内塔尼亚胡的以色列总理官方身份，才心不甘情不愿地同意发出邀请。

6月初，舒默订出7月24日这个国会演说的日期时，大概是希望当时拜登才刚公布不久的加沙“停火换人质”方案能够在内塔尼亚胡访美前落实。

可是，虽然其后哈马斯已经软化立场，不要求以色列以书面方式承诺永久停火，但内塔尼亚胡却强化态度，表明任何协议都要让以色列继续战斗直至达成战争目标为止（按：即消灭哈马斯），而且在暂时停火期间也要能阻止武器流入加沙北部，并由以色列继续控制以往被哈马斯用于偷运武器、物资的加沙接壤埃及边境。

以军将加沙大体上炸成废墟之后－－据估计，加沙平均每平方米土地就有超过100公斤的建筑物瓦砾－－军事行动已大幅减少，集中清除哈马斯余众。

在7月13日于加沙南部城市汗尤尼斯（Khan Younis）造成90死的轰炸后，以色列愈来愈相信哈马斯军队领袖戴夫（Mohammad Deif）已被杀死。

由于戴夫是发动10月7日哈马斯越境袭击的首脑之一，当日也曾以录音呼吁穆斯林起来解放耶路撒冷的阿克萨清真寺（Al-Aqsa Mosque），若然此事属实，这将是以色列国内“主战派”的一大胜利。

由于以色列的中间派已经退出了内塔尼亚胡的战时内阁，极右官员影响力上升，加上加沙战争形势的有利发展，最终内塔尼亚胡踏上“锡安之翼”赴美之际，手上也没有带着已谈成的停火协议。

在内塔尼亚胡启程美国之前，特拉维夫持续不断的示威都要求他先达成停火才飞往美国。但内塔尼亚胡对他们的要求却置若罔闻，甚至故意将接下来在卡塔尔举行的停火谈判安排在7月25日，刚好在其历史性第四次向美国国会两院发言之后。

由于内塔尼亚胡在民主党进步派的眼中已相当于一个没有争议的战争罪犯，他的国会演说预计将会受到至少数十名民主党国会议员杯葛。

虽然在拜登退选之后，向来同拜登有重大政策分歧的内塔尼亚胡对拜登参议员、副总统、总统任内为以色列所做的一切表达感激，又称无论美国人选择谁为他们的下任总统，以色列也会是美国在中东最不可或缺、最强而有力的盟友，但此刻作为参议院议长的副总统贺锦丽却拒绝主持内塔尼亚胡的国会两院演说，改由另一位即将退休的犹太裔参议员代为主持，这无疑为内塔尼亚胡和民主党政府的关系蒙上阴影。

在拜登宣布退选之后，人们的讨论已迅速聚焦到贺锦丽能否击败特朗普、贺锦丽若然“坐正”总统之位会做些什么之类。可是，大家不要忘记，拜登还有半年任期。

拜登的历史定位

这一次拜登被迫屈辱退选之后，他的政治遗产很可能会变成“不知自量坚持不交棒，到最后一刻才接受现实，最终导致民主党没有时间寻得比贺锦丽更具胜算的候选人，导致特朗普再次胜选”－－这相当于美国自由派历史中的“千古罪人”。

拜登从一上台起，就已经邀请历史学家到白宫求教，希望找寻自己的历史定位。如今，时间只剩下半年，这已是拜登会寻求改变自己历史名声的最后机会。

此刻的加沙战争，以至更广大的以巴问题，大概就是他的唯一选项。国会众议院控制在共和党之手，立法不能通过，行政命令的权力也受到法院的严重限制，内政已无处施为，只有外交才有更大的行动空间。

确诊新冠之后，拜登上车都有困难：

拜登的最大目标，当然是希望以色列接受巴勒斯坦建国，从而让以沙特为首的阿拉伯世界全面与以色列达成关系正常化。不过，在内塔尼亚胡出访前，以色列国会才刚以大比数通过了巴勒斯坦建国对以色列构成“存亡危险”的法案。以巴和解短期内极难成事。

不过，更细部的操作并非没有成功之机。日前，阿联酋已经成为第一个示意愿意参与加沙战后维和工作的阿拉伯国家。以色列军方也希望能够在加沙建立由巴勒斯坦人管理的区域，并逐步扩展开去。这些工作的前提是持久的停火，停火的前提就是内塔尼亚胡政府在足够的压力下作出妥协。

一直以来，拜登都小心翼翼，不敢过度施压以色列。在最后可以为自己改写历史定位的半年时间，拜登会否放弃因循守旧的谨慎而全力推动停火？从他过去从政50多年的政治惯性来看，答案是不会。但从其政治生涯正在划上句号的角度来看，答案是可期。