台湾中天新闻胜诉 遭不予换照关台880天 法院今判决撤销处分

撰文: 许祺安
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台湾中天新闻台2020年前申请换发卫星广播频道执照,被台湾国家通讯传播委员会(NCC)决议不予换照,退出有线电视第52台频道。

中天提行政诉讼救济,请求法院撤销处分并准予换照,再向NCC求偿79亿余元,台北高等行政法院今撤销处分,应依判决意旨做出适当之处分,全案可上诉。前NCC委员翁晓玲认为,台北高等行政法院的判决是迟来的正义,虽已慢了两年多,总比正义永远不到要好,她也认为NCC应该立即恢复中天执照并准予上架重回有线电视。

台湾通讯传播委员会(NCC)2020年10月26日针对中天新闻台换照举办听证会,大批台湾民众来到NCC前抗议,表态力挺中天到底。(资料图片)

被台湾社会认为是“亲中”、“亲国民党”的中天新闻台,2020年6月8日申请换发执照,但NCC认为中天持有执照期间出现大量申诉,被处分25件违规案,内部控管与自律机制运作失灵,无法维护新闻专业,且无法避免大股东直接和间接干预新闻;NCC主委陈耀祥当时更称,“旺中集团董事长蔡衍明直接、间接介入新闻台”。

NCC指出,听证会证实中天新闻受到不当介入,且2014年换照时已予以警示并附加条款,但中天仍无法有效改善,难以相信中天能改正过往违规情事;7位委员2020年11月18日一致决议不予换照,中天同年12月11日执照到期,12月12日退出52台。

同属旺旺中时媒体集团的《中时电子报》则指出,2020年6月8日中天新闻台提交换照营运计划书,向NCC申请换照,不料,NCC用突袭性方式,20天前才通知将举行听证,而且中天在听证会召开前曾经3次声请阅卷,然而除中天自己提出的资料外,NCC一律拒绝阅卷,导致当事人武器不平等。

中天关台3年今胜诉 法院今判决撤销处分

中天新闻台换照诉讼案,2020年11月26日通传会(NCC)处分不换照后,12月2日中天提行政诉讼,历经2年多的审理,台北高等行政法院2023年5月10日判决,将NCC不予换照的处分撤销,中天胜诉,全案仍可上诉。

换照案诉讼,中天提出的声明共有3项,请求法院判决原处分撤销,及NCC应作成准予换发中天新闻台执照(2020年12月12日起至2026年12月11日)之行政处分,及NCC应给付中天79亿5369万9980元(新台币)。

中天律师主张,NCC以严苛的标准行事,在NCC审查换照的听证会程序违法,侵害言论自由,且听证程序违反正当法律程序原则,这个违法瑕疵无从补正,NCC不予换照处分应予撤销。