中天续牌失败｜最高行政法院驳回抗告　中天新闻台12日0时关台

台湾“国家通讯传播委员会”（NCC）此前决议对中天新闻台“不予换照”，中天电视公司声请假处分被台北高等行政法院驳回后再提起抗告，惟最高行政法院周五（11日）亦裁定驳回抗告，全案确定，即中天新闻台确定于周六（12日）凌晨0时关台。
据悉，中天新闻台关台后将转战新媒体，重点经营YouTube频道和App。

综合台媒报道，NCC认为，中天新闻台违规严重，大股东直接、间接介入新闻制播，显示内控与自律机制失灵，于11月18日决议否决换照申请。中天新闻台所属中天电视公司不服，向北高行声请假处分，请求“本案诉讼确定前，NCC暂准新闻台执照，且NCC不得同意及许可系统台就52频道做其他的安排及调整”。

一审的北高行12月7日认定，NCC决议否决中天新闻台换照申请的原处分，未对中天造成重大损害或急迫危险，中天电视未释明于此案诉讼具胜诉的高度可能性，依利益衡量原则，尚无定暂时状态假处分的必要，因此驳回声请。

中天电视公司不服，于12月8日提起抗告，北高行12月9日将卷送最高行政法院。最高行政法院立即收案分案审理，12月11日裁定抗告驳回，全案确定。

最高行政法院指出，NCC综合审酌相关事项，做成不予换照的处分，为其裁量权限。而中天主张将损失13.5亿元、造成500名员工失业，是原执照6年届满，本来就会发生的损害，非不予换照所造成，中天在投资新闻台前，自应评估这项投资的规模与风险。此外，获得执照享受利益，自然也要负担换照失利所带来的不利益，这些都可以事前规划因应，避免损害扩大。

最高行政法院又强调，若准许假处分，让中天新闻获得暂时换照，等同无照使用频道，NCC根本无从依卫星广播电视法监督，换言之，中天新闻如果再度违规，NCC无法对其停播或撤照，违反公共利益。

另外，中天主张第52台是黄金频道，要求法院否决其他业者申请，但最高行指出，中天并未说明这项主张有何要防止的重大损害，或者有何应该避免的急迫危险，也没说明频道规划变更如何影响其权利，不符合假处分的法定要件。

中天新闻台早前发声明称，说会紧守岗位到最后，之后会在网络重生，继续强力监督政府，守护新闻自由。他们又呼吁民众在YouTube订阅中天新闻。

（中央社/自由时报）