美众议员提案加速对台军售 授权在台储存美军军备

撰文: 陈郑为
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美国国会部门再就台湾问题动作频频,美国众议院外委会亚太小组首席议员夏波(Steve Chabot)、资深议员薛曼(Brad Sherman)近日提出一部新的涉台法案,法案要求行政部门加速对台军售,并增列台湾为美军军备储存地点,以因应北京对台威胁。

挺台立场鲜明的美国众议员夏波、薛曼9月15日在美众议院提出《加速对台军备移转法案》(Accelerating Arms Transfers to Taiwan Act),企图解决美国对台军售近来交货延宕问题。

美国众议员夏波(左)曾于2019年5月访台。图为夏波与时任台湾文化部郑丽君部长会面。(台湾文化部提供)

夏波9月21日透过新闻稿表示,台湾面临来自中国大陆的生存威胁,《台湾关系法》认为这项威胁将对美国在印太区域利益产生深远影响,但台美都未以足够急迫性来处理此问题。夏波引俄乌战争为例指出,“侵犯发生后才递交武器的‘乌克兰模式’,对防御一座岛屿来说不可行。《加速对台军备移转法案》能协助加速军备的移转及递交,让台湾能够在为时已晚前就做好准备。”

薛曼则对外宣称,美国维系台湾及世界各地民主的决心仍如钢铁般坚定,在台湾面临日增威胁之际,法案重申美国这份决心。

根据夏波办公室提供的法案重点,法案将要求行政部门,优先把美国“超额防卫物资”(excess defense articles, EDA)提供给台湾;目前享有优先权的国家包括部分西洋公约组织(NATO)会员国、主要非北约盟国(major non-NATO allies)及菲律宾。法案同时也要求行政部门运用“特别防卫采购资金”(Special Defense Acquisition Fund ,SDAF),提前采购美方认为台湾可能需要的军备,借此最多能缩短2年交货时间。

美国对台军售引起了中国政府的不满,与此相关的美国军火商将会受到制裁。(AFP)

此外,除了些许例外国家外,美国军备目前仅能储存于美军基地内。法案将修改1961年《援外法》(Foreign Assistance Act),把台湾加入例外名单中,在台海出事前就先在台湾储存弹药及军备,排除事后递送需求。

《加速对台军备移转法案》目前已送交众议院外委会、军委会审理,若未来在委员会过关,仍须在本届国会2021年1月期满前通过众、参两院,才能递交美国总统签署后生效。