专访前国民党立委｜林郁方：围台军演创多项先例　海峡中线消失

蔡英文政府8月2日风光接待美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台，不料当晚中国大陆官方随即公布“围台”军事演训和实弹射击操演，结果是台湾在风光送别佩洛西后，只得回头独自面对台海现状一去不复返的现实困境。
针对相应佩洛西访台酿致的“第四次台海危机”，《香港01》记者专访前国民党立委、现任国民党智库国家政策研究基金会国安组召集人林郁方，解析中国大陆对台祭出过去几十年来最强力的回应与震慑行动，北京今次走的这一步棋对台湾的现实与未来有何意味。

打破“中线” 默契不再

从北京对佩洛西访台一事的回应来看，多有评论提出，“中美未到摊牌时刻，但台海现状一去不复返”的观点，林郁方认为，不论是解放军向台湾周边海域发射东风导弹，还是东部战区出动上百架多型战机，最值得台湾注意的当是解放军机未来飞越“台海中线”的常态化趋势，两岸维持多年的“中线”默契不再。

林郁方举解放军机8月3日直遣22架次战机飞越台海中线为例，指此举增加了两岸在台海军事冲突的可能性，不论是有意的对抗，还是无意横生的冲突，概率都只会增加。“纪录自1996年台海危机以来，共机飞越海峡中线到今年8月3日，次数也不过第8次”，林郁方认为，北京有意利用此次台海危机，“让海峡中线消失”。

至于今次大陆军方划设7块军演区，形同构筑对台包围网，林郁方认为已创下多项先例。首先，北京在台湾西南与北部外海划设的军演区，涵盖台湾“领海”，过去不曾有过。其次，大陆对台军演威摄的程度也呈持续加码趋势，相较前两次台海危机的指涉区域限于金门、马祖，第三次台海危机（1996年）的军演主要针对基隆与高雄外海，如今则是以包围之势，军演“围台”，甚至发射导弹打到台湾东部外海，可谓北京首度将台湾全岛划入军演针对的范围之内。

然而，相对于中共军演围台，以及在台湾周边外海试射导弹的行动，林郁方认为这类具一定规模要求的军演，且必然干扰国际航班、航运活动，未来应不会多见，惟一旦两岸再起政治摩擦，解放军机常态性出动飞越台海中线的行动，则不难想见。林郁方细数近年解放军机“越线”之故，多是为回应美国官员与国会议员访台而来，如前美国卫生部长阿札尔（Alex Azar）、前美国国务院次卿克拉克（Keith Krach），以及方于今年7月8日美国参议员斯科特（Rick Scott）访台，都促使解放军以“越线”强度回应，未来再有美官登台，“越线”可期。

药不好，就增加药量

然而，综观大陆军演首日对台造成的威摄程度，之于台湾军方与民间两造，目前存在一定落差。台湾军方承受万般压力不在话下，但台湾社会反应则依旧平静。对此，林郁方认为台湾人对于今次强度更胜以往的对台军演“貌似不在乎”，原因有二：首先，因为一部分人认为美国既强大、又挺台，得有效防止大陆武力攻台，“不论真实性如何，至少很多人是这样想”。其次，两岸政治关系虽然低迷不振，但两岸经贸往来仍旧密切，“这会让相当一部分的台湾人相信，只要两岸经贸保持一定水平的互赖，就不会爆发战争”。

正因如此，林郁方认为北京今次同步对台祭出经济制裁手段，正为向台湾人表明北京这次是“玩真的”，“让去大陆做生意的台湾人做不了生意，体让两岸不再视彼此为重要市场时，这才会让人相信两岸爆发战争的可能性”。对于台湾人第一时间对军演“无感”，林郁方以“药不好，就增加药量”比喻，示意北京若要告诉台湾人“仗是打得起来的”，只能在下次回敬更激烈的手段。

中美脱勾助长冲突 长期斗争让人害怕

最后，对于中美关系接下来怎么走，林郁方认为中美短期不大会再有摩擦，但两强长期斗争的关系，着实让人害怕。

林郁方提出个人研判，认为美国未来将持续在军事、经贸与科技领域对北京进行压制。在军事方面，诸如环太平洋军演集结26国，此前联合12国在印尼展开的军演，都可视为美国加大对北京进行军事压制的表现。

在经贸与高科技产品制造方面，林郁方认为，外界相当看中的芯片问题只是其中一环，强调美国如何想方设法断绝中国采购相关原料、设备，乃至于人才吸引，又或令盟友如荷兰、日本等国停止出售相关设备给中国，会是接下来美国重点打击中国的项目。

总体评价中美关系未来走向，林郁方给出结论，“中美脱勾程度越大，彼此视彼此需求与依赖程度越低，则两国爆发冲突的风险与强度将无可避免地增加”。