【蔡英文就职】台学者解读国安政策：自身努力优先于北京态度

蔡英文5月20日宣布就职，正式展开第二个总统任期。蔡英文就职演说中将两岸关系放在国家安全区块下，并在国防改革与国际参与之后。
对此，淡江大学战略研究所副教授黄介正接受多维新闻网访问时指出，蔡英文的潜台词是“国家安全要靠自己的努力为优先，而不是先想到北京是否高兴”。

蔡英文发表就职演说，其中有一大部分着墨于“国家安全”，包括国防事务改革、积极参与国际、两岸和平稳定。其中，她在国防改革方面提出，要发展“不对称战力” 有效防卫“网络战”、“认知战”、以及“超限战”的威胁，达成重层吓阻的战略目标；改革后备动员，提高后备部队的人员素质和武器装备；改善部队管理，不要因为制度的不周全，影响了社会对军队的观感。

对此，淡江大学战略研究所副教授、战略暨兵棋研究协会理事长黄介正受访时表示，上述国防问题本身都存在很久，在蔡英文还没有当总统之前就有。会在演讲中提出这三个方针，前面两个是美国高度关切的，也就是台湾能不能打、能不能持久的问题，希望让台湾自我防卫能量能更扎实。第三个则是国内民众关切的，这是国防管理问题，相信未来一段时间，台军管理的螺丝可能要上很紧，当然，下面能否切实执行也很重要。

他说，“蔡英文挑这三个面向来谈是切中实弊，如果要我来鸡蛋里挑骨头，那就是没有提到建构国军人才培养与教育，令人有点失望”。

黄介正指出，蔡英文先讲国防，再讲对外关系，最后谈两岸。应该是更多部分去强调台湾主体性，潜台词是“台海安全”不是取决于台湾要如何处理两岸关系，或配合中国大陆来解决，而是有点像习近平所说“两岸问题的解决，归根究柢还是要看本身的发展”，考虑国安时，不是第一时间想到北京是否高兴，而是要靠自己的努力为优先。

另一方面，针对演讲中所擘画未来四年施政方向，黄介正认为，这次的演说有两个重点，第一是“经济安全也是国家安全”，第二“对外维稳，对内改革”。

他表示，新冠疫情对世界经济影响深远，台湾的经济安全才是重中之中，蔡政府可能未来4年都须花在重塑“永续经济安全战略”之上，因应未来产业链、贸易模式等变化，这些才是台湾生存发展最重大的挑战，而不是打仗问题。

黄介正也表示，在世局变幻不可测的时刻，期待两岸领导人皆以天下苍生为念，迈向“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型两岸关系。