《反渗透法》无法制定施行细则　陆委会：将提供参考案例

台湾《反渗透法》已于1月15日公布施行，台行政院发言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤达喀尔）当天提到，将成立协调小组，要讨论反渗透法的施行细则。
对此，陆委会发言人邱垂正16日表示，《反渗透法》在母法没有授权制定施行细则。协调小组将从《反渗透法》立法背景、立法精神、既有法规，提出参考案件类型，给社会各界参考。但实际行为是否违法，要由司法机关做最后判断。

蔡英文于15日指示行政团队做3件事情，一是持续倡导《反渗透法》，避免民众因误会造成恐慌，即时澄清假讯息；二是成立专案小组，主动把什么样的行为违法、什么样的行为不违法，对民众清楚说明；三是请海基会设立“咨询服务窗口”，也把搜集的意见交给小组处理。

陆委会随即会同内政部、外交部、法务部、中选会及海基会等相关单位共同成立“因应反渗透法施行协调小组”，由陆委会主委陈明通担任召集人、副主委邱垂正担任副召集人，各相关机关之副首长担任小组成员。

1月16日，陆委会举行例行记者会。针对行政院发言人称小组是要讨论“施行细则”，邱垂正表示，《反渗透法》在母法是没有授权制定施行细则的。协调小组已做分工，协调目前相关主管机关，基于各项主管权责，从立法背景、立法精神、既有法规，提出参考案件类型，给社会各界参考。

他指出，小组也将持续追踪执法状况并搜整案例类型，进行滚动式检讨；未来法案如有研修的需求，将由所涉业管机关视情形领衔修法，再会衔其他机关，依一般法制作业程序来进行。

不过，邱垂正也提到，实际行为是否违反《反渗透法》、法律适用的认定，要由司法机关进行最后的判断。

关于台商忧心误触法网，以及接受“落地接待”是否有违法疑虑，邱垂正重申，《反渗透法》是最小必要范围规范，定义与构成要件严谨。希望各界不要有过度担心，只要不是接受境外敌对势力的指示、委托、资助，同时在台湾从事五种不法的行为，包括违法提供政治献金、助选、游说、破坏集会游行以及传播假讯息干扰选举，就不会受处罚。“但相关个案要看具体事实再来认定，如果进入司法程序，就不方便评论。”

至于有国民党人士被质疑涉入王立强案，被民进党批评国共联手介选，是否违反《反渗透法》。邱垂正表示，该案已进入司法程序，尊重司法机关的侦办。《反渗透法》是15日才公布实施，没有溯及既往的问题，是否违反《反渗透法》，会跟相关机关加以审酌。

此外，关于港女命案的受害家属可申请被害补偿金，邱垂正表示，其适用法律是《犯罪被害人保护法》，在中华民国境内遇害，受害者都可以依法提出被害人补偿金申请。被害者家属可以在两年内向法务部提出申请，相关案子是发生在2018年2月，所以今年2月就会到期。